稅法入門知識(2)
稅法入門知識
(三)營業稅
1、 營業稅的納稅人
《中華人民共和國營業稅暫行條例》第一條規定：營業稅的納稅人是在中華人民共和國境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人。
2、 營業稅的計稅依據
營業的計稅依據是提供應稅勞務的營業額，轉讓無形資產的轉讓額或者銷售不動產的銷售額，統稱為營業額。它是納稅人向對方收取的全部價款和在價款之外取得的一切費用，如手續費、服務費、基金等等。
3、 營業稅的稅目、稅率
營業稅稅目稅率表
稅 目 征收范圍 稅率
⑴、交通運輸業 陸路運輸、水路運輸 航空運輸、管道運輸、 裝卸搬運 3%
⑵、建筑業 建筑、安裝、修繕裝飾 及其他工程作業 3%
⑶、金融保險業 5%
⑷、郵電通信業 3%
⑸、文化體育業 3%
⑹、娛樂業 歌廳、舞廳、 OK 歌舞廳、音樂茶座、臺球 高爾夫球、保齡球、游藝 5%-20%
⑺、服務業 代理業、旅店業、飲食業 旅游業、倉儲業、租賃業 廣告業及其他服務業 5%
⑻、轉讓無形資產 轉讓土地使用權、專利權 非專利技術、商標權、 著作權、商譽 5%
⑼、銷售不動產 銷售建筑物及其他土地附著物 5%
4、納稅期限
按營業稅有關規定所確定的納稅人發生納稅義務后，計算應繳納營業稅稅款的期限。根據營業稅有關規定，營業稅具體的納稅期限，由主管稅務機關依納稅人應納稅額之大小核定，可核定為5日、10日、15日或者1個月;不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。但金融業(不包括典當業)的納稅期限為1個季度，保險業的納稅期限為1個月。
(四)企業所得稅
第十屆全國人民代表大會第五次會議于2007年3月16日審議通過。中華人民共和國主席胡錦濤簽署第63號主席令發布。企業所得稅法自2008年1月1日起施行。新的《企業所得稅法》將取代1991年4月9日公布的《外商投資企業和外國企業所得稅法》和1993年12月13日發布的《企業所得稅暫行條例》。
1、納稅人：
《企業所得稅法》規定，在中華人民共和國境內，企業和其他取得收入的組織(以下統稱企業)為企業所得稅的納稅人，依照本法的規定繳納企業所得稅。
個人獨資企業、合伙企業不適用本法。
企業分為居民企業和非居民企業。依照中國法律、法規在中國境內成立，或者依照外國(地區)法律成立但實際管理機構在中國境內的企業，為居民企業。依照外國(地區)法律、法規成立且實際管理機構不在中國境內，但在中國境內設立機構、場所的，或者在中國境內未設立機構、場所，但有來源于中國境內所得的企業，為非居民企業。
現行《企業所得稅暫行條例》第二條規定，下列實行獨立經濟核算的企業或者組織，為企業所得稅的納稅義務人(以下簡稱納稅人)：(一)國有企業;(二)集體企業;(三)私營企業;(四)聯營企業;(五)股份制企業;(六)有生產、經營所得和其他所得的其他組織。
現行《外商投資企業和外國企業所得稅法》規定的納稅人為外商投資企業和外國企業。外商投資企業，是指在中國境內設立的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業;外國企業，是指在中國境內設立機構、場所，從事生產、經營和雖未設立機構、場所，而有來源于中國境內所得的外國公司、企業和其他經濟組織。
比較：新稅法是法人稅制，強調的是稅收管轄權;老稅法是以經濟性質來劃分的。
2、計稅依據
A：收入
新《企業所得稅法》規定，居民企業應當就其來源于中國境內、境外的所得繳納企業所得稅。
非居民企業在中國境內設立機構、場所的，應當就其所設機構、場所取得的來源于中國境內的所得，以及發生在中國境外但與其所設機構、場所有實際聯系的所得，繳納企業所得稅。
非居民企業在中國境內未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系的，應當就其來源于中國境內的所得繳納企業所得稅。
企業每一納稅年度的收入總額，減除不征稅收入、免稅收入、各項扣除以及允許彌補的以前年度虧損后的余額，為應納稅所得額。
企業以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入，為收入總額。包括：
(一)銷售貨物收入;
(二)提供勞務收入;
(三)轉讓財產收入;
(四)股息、紅利等權益性投資收益;
(五)利息收入;
(六)租金收入;
(七)特許權使用費收入;
(八)接受捐贈收入;
(九)其他收入。收入總額中的下列收入為不征稅收入：
(一)財政撥款;
(二)依法收取并納入財政管理的行政事業性收費、政府性基金;
(三)國務院規定的其他不征稅收入。
非居民企業在中國境內未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系的，按照下列方法計算其應納稅所得額：
(一)股息、紅利等權益性投資收益和利息、租金、特許權使用費所得，以收入全額為應納稅所得額;
(二)轉讓財產所得，以收入全額減除財產凈值后的余額為應納稅所得額;
(三)其他所得，參照前兩項規定的方法計算應納稅所得額。
B：扣除
新《企業所得稅法》規定，企業實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。
企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。
在計算應納稅所得額時，企業按照規定計算的固定資產折舊，準予扣除。
計算應納稅所得額時，企業按照規定計算的無形資產攤銷費用，準予扣除。
在計算應納稅所得額時，企業發生的下列支出作為長期待攤費用，按照規定攤銷的，準予扣除：
(一)已足額提取折舊的固定資產的改建支出;
(二)租入固定資產的改建支出;
(三)固定資產的大修理支出;
(四)其他應當作為長期待攤費用的支出。
企業使用或者銷售存貨，按照規定計算的存貨成本，準予在計算應納稅所得額時扣除。
企業轉讓資產，該項資產的凈值，準予在計算應納稅所得額時扣除。
C：不準扣除
新《企業所得稅法》規定，在計算應納稅所得額時，下列支出不得扣除：
(一)向投資者支付的股息、紅利等權益性投資收益款項;
(二)企業所得稅稅款;
(三)稅收滯納金;
(四)罰金、罰款和被沒收財物的損失;
(五)本法第九條規定以外的捐贈支出;
(六)贊助支出;
(七)未經核定的準備金支出;
(八)與取得收入無關的其他支出。
下列固定資產不得計算折舊扣除：
(一)房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產;
(二)以經營租賃方式租入的固定資產;
(三)以融資租賃方式租出的固定資產;
(四)已足額提取折舊仍繼續使用的固定資產;
(五)與經營活動無關的固定資產;
(六)單獨估價作為固定資產入賬的土地;
(七)其他不得計算折舊扣除的固定資產。
下列無形資產不得計算攤銷費用扣除：
(一)自行開發的支出已在計算應納稅所得額時扣除的無形資產;
(二)自創商譽;
(三)與經營活動無關的無形資產;
(四)其他不得計算攤銷費用扣除的無形資產。
企業對外投資期間，投資資產的成本在計算應納稅所得額時不得扣除。
3、稅率
新《企業所得稅法》規定，企業所得稅的稅率為25%;非居民企業在中國境內未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系的，應當就其來源于中國境內的所得繳納企業所得稅，適用稅率為20%。
現行《企業所得稅暫行條例》第三條規定，納稅人應納稅額，按應納稅所得額計算，稅率為33%。
現行《外商投資企業和外國企業所得稅法》第五條規定，外商投資企業的企業所得稅和外國企業就其在中國境內設立的從事生產、經營的機構、場所的所得應納的企業所得稅，按應納稅的所得額計算，稅率為30%;地方所得稅，按應納稅的所得額計算，稅率為3%。
4、納稅期限、稅收征管
新《企業所得稅法》規定，企業所得稅按納稅年度計算。企業所得稅分月或者分季預繳。
企業應當自月份或者季度終了之日起15日內，向稅務機關報送預繳企業所得稅納稅申報表，預繳稅款。
企業應當自年度終了之日起5個月內，向稅務機關報送年度企業所得稅納稅申報表，并匯算清繳，結清應繳應退稅款。
企業在報送企業所得稅納稅申報表時，應當按照規定附送財務會計報告和其他有關資料。
三、稅收優惠
(一)、稅收優惠定義
所謂稅收優惠，實際就是指政府利用稅收制度，按預定目的，以減輕某些納稅人應履行的納稅義務來補貼納稅人的某些活動或相應的納稅人。
過去，人們一般都認為稅收只是政府取得財政收入的工具，，但隨著經濟的發展和理論研究的深入，人們開始用稅式支出來對稅收優惠進行管理和限制，認為稅收優惠是政府通過稅收體系進行的支出，因此稱之為稅式支出，認為稅式支出與財政支出一樣，都是由政府進行的支出，只是支出形式不同而已。財政支出是直接給支出單位撥款，而稅式支出是將國家應收的稅款不征收上來，以稅收優惠的形式給予納稅人，其實質是一樣的，甚至比財政支出更及時。納入預算管理。目前，我國稅收理論界開始重視稅式支出，也形成了共識，認為對稅收優惠也與對財政支出一樣，應于盡快納入預算管理，編制出我國的稅式支出目錄。實踐中，盡管我國對稅收優惠嚴格按照稅收法律的規定執行，對稅收優惠的條款進行了清理，但還沒有編制我國的稅式支出目錄。
綜觀我國的稅法，稅收優惠主要用于鼓勵農、林、牧、漁、水利等行業的發展，鼓勵能源、交通、郵電等基礎產業的發展，促進科技、教育、文化、宣傳、衛生、體育等事業的進步，體現國家的民族政策和扶持社會福利事業，鼓勵發展第三產業，鼓勵環境保護和自然資源的綜合利用，鼓勵商品出口，吸引外商投資，搞好經濟特區。
(二)、稅收優惠的形式
1、減稅
減稅是對納稅人按稅法規定的稅率計算的應納稅額給予減征一部分的措施。國家在稅收法規中規定減征，是為了給予某些納稅人以鼓勵和支持。稅收減征都是按稅法規定進行的。
稅收減征的具體辦法有兩種，一是比例減征法，即按計算出來的應納稅額減征一定比例。例如，我國稅法規定，在經濟特區設立的從事服務性行業的外商投資企業，外商投資企業投資超過500萬美元，經營期10年以上的，可以從獲利年度開始，第一年免征企業所得稅，第二年至第三年減半征稅。二是減率減征法，即用減低稅率的辦法來體現減征稅額。如我國稅法規定，對在經濟特區設立機構、場所，從事經營的外國企業可以減按15%的稅率征收企業所得稅。
2、免稅
免稅是對納稅人按稅法規定應納的稅額不予征收，也是鼓勵某些納稅人或某些特定行為的一種措施。例如，我國稅法規定，農業生產單位和個人銷售自產初級農業產品，可以免征增值稅。
免稅與免征額不同，所謂免征額是指從征稅對象中扣除的免予征稅的數額。征稅對象小于免征額時，不征稅;超過免征額時，只就超過部分征稅。免征額不屬于稅收優惠，它對所有人都是一樣的，不對誰形成優惠，是構成稅收制度的一個要素。
免稅與起征點也不同，起征點是對征稅對象應當征稅的數量界限。征稅對象達不到起征點的不征稅，達到并超過起征點，按全部數額征稅。例如，我國現行增值稅條例規定，按期納稅的，起征點為月營業收50000元;按照次征收的，起征點為每次日營業額200元。各地可以根據本地的情況確定本地區的起征點。不超過起征點的不課稅，超過起征點的，就營業額的全額課征，不會從全額中扣除起征點。起征點看起來似乎是一種稅收優惠，但實際上，是為了照顧應稅收入較少的納稅人，其目的是為了使稅收政策符合合理負擔的原則，起征點也是稅收制度的組成部分。
3、出口退稅
出口退稅指稅務部門根據稅法規定，對出口企業已出口商品原來所承擔的流轉稅予以退還的措施。其目的是為了鼓勵出口。納稅人出口適用稅率為零的貨物，向海關辦理出口手續后，憑出口報關單等憑證，可以按月向稅務機關辦理該項貨物的退稅。
4、先征后退
先征后退是先依據稅法，將納稅人應繳的稅款征收上來，再由財政部門予以全額或部分返還的措施。例如，1994年稅制改革后，曾對外商投資企業實行流轉稅超稅負返還，即先根據統一的流轉稅法規對其征稅，然后再返還其在新流轉稅制下的稅負超過原流轉稅制下稅負的差額。
(三)分稅種說明
A、增值稅
(ⅰ)免征增值稅：免征規定環節銷項稅。
1、銷售的自己使用過的物品。
A、物品特指游艇、摩托車、應征消費稅的汽車以外的貨物;
B、自己使用過的物品，是指其他個人自己使用過的物品;
2、廢舊物資回收經營企業稅收優惠。
廢舊物資回收經營企業符合下列條件的，經主管稅務機關免稅資格認定后，免征增值稅。
(一)經工商行政管理部門批準，從事廢舊物資回收經營業務的單位。
(二)有固定的經營場所及倉儲場地。
(三)無個人承包和掛靠經營行為;
(四)按照財務、會計制度規定和增值稅管理要求設立財務核算機構，配備專業財務人員，財務制度健全，能夠按規定對購銷進行明細核算，并準確、完整提供稅務資料;
(五)存貨管理規范，廢舊物資進、出庫控制嚴格，交接手續完整，過磅單、驗收單、入庫單、出庫單等憑證齊全;
(六)銷售廢舊物資與購貨方簽訂供應合同(協議)，貨款通過銀行轉賬結算;
(七)采取異地收購且異地銷售形式的，須有與實際購銷業務相匹配的流動資金和完整的購銷憑證(包括供應合同，購貨方過磅單、入庫單，銷貨款的銀行轉賬憑證等)、運費憑證;
(八)嚴格按規定領購、保管、使用廢舊物資收購發票和廢舊物資銷售發票(以下簡稱收購發票、銷售發票)。
3、資源綜合利用稅收優惠。自2001年12月1日起，對企業生產的水泥砌塊、廢渣砌塊等其他建材產品(水泥、粘土實心磚、瓦除外)，其生產原料摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣及其他廢渣(不包括高爐水渣)的，免征增值稅。
4、免稅農業生產資料：
1.農膜。
2.生產銷售的除尿素以外的氮肥、除磷酸二銨以外的磷肥、鉀肥以及以免稅化肥為主要原料的復混肥(企業生產復混肥產品所用的免稅化肥成本占原料中全部化肥成本的比重高于70%)。
"復混肥"是指用化學方法或物理方法加工制成的氮、磷、鉀三種養分中至少有兩種養分標明的肥料，包括僅用化學方法制成的復合肥和僅用物理方法制成的混配肥(也稱摻合肥).
3.生產銷售的阿維菌素、胺菊酯、百菌清、苯噻酰草按、節嘧磺隆、革除靈、噸蟲琳、丙烯菊酯、噠瞞靈、代森錳鋅、稻瘟靈、敵百蟲、丁草胺、啶蟲脒、多抗霉素、二甲戊樂靈、二嗪磷、氟樂足、高效氯氰菊酯、炔螨特、甲多丹、甲基硫菌靈、甲基異柳磷、甲(乙)基毒死蜱、甲(乙)基嘧啶磷、精惡唑禾草靈、精喹禾靈、井岡霉素、咪鮮胺、滅多威、滅蠅胺、苜蓿銀紋夜蛾核型多角體病毒、噻磺隆、三氟氯氰菊酯、三唑磷、三唑酮、殺蟲單、殺蟲雙、順式氯氰菊酯、涕滅威、烯唑醇、辛硫磷、辛酰溴苯腈、異丙甲草胺、乙阿合劑、乙草胺、乙酰甲胺磷、莠去津。
4.批發和零售的種子、種苗、化肥、農藥、農機。
5、免稅飼料：(一)單一大宗飼料。指以一種動物、植物、微生物或礦物質為來源的產品或其副產品。其范圍僅限于糠麩、酒糟、魚粉、草飼料、飼料級磷酸氫鈣及除豆粕以外的菜子粕、棉子粕、向日葵粕、花生粕等粕類產品。
(二)混合飼料。指由兩種以上單一大宗飼料、糧食、糧食副產品及飼料添加劑按照一定比例配置，其中單一大宗飼料、糧食及糧食副產品的參兌比例不低于95%的飼料。
(三)配合飼料。指根據不同的飼養對象，飼養對象的不同生長發育階段的營養需要，將多種飼料原料按飼料配方經工業生產后，形成的能滿足飼養動物全部營養需要(除水分外)的飼料。
(四)復合預混料。指能夠按照國家有關飼料產品的標準要求量，全面提供動物飼養相應階段所需微量元素(4種或以上)、維生素(8種或以上)，由微量元素、維生素、氨基酸和非營養性添加劑中任何兩類或兩類以上的組分與載體或稀釋劑按一定比例配置的均勻混合物。
(五)濃縮飼料。指由蛋白質、復合預混料及礦物質等按一定比例配制的均勻混合物。
另：原有的飼料生產企業及新辦的飼料生產企業，應憑省級稅務機關認可的飼料質量檢測機構出具的飼料產品合格證明，向所在地主管稅務機關提出免稅申請，經省級國家稅務局審核批準后，由企業所在地主管稅務機關辦理免征增值稅手續。飼料生產企業飼料產品需檢測品種由省級稅務機關根據本地區的具體情況確定。
(ⅱ)先征后返。
4、民政福利企業稅收優惠 安置"四殘"人員占企業生產人員的35%以上(含35%)50%以下的，返還增值稅以企業不虧損為限，超過50%的，先征后返。四殘"是指盲、聾、啞及肢體殘疾。對只掛名不參加勞動的"四殘"人員不得作為"四殘"人員計算比例。福利企業認定條件：(1)由民政部門、街道、鄉鎮舉辦的福利企業，但不包括外商投資企業。1994年1月1日以后舉辦的民政福利企業，必須經過省級民政部門和主管稅務機關的嚴格審查批準，(2)有健全的管理制度，并建立了"四表一冊"。即企業基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業職工工資表、利稅使用分配表、殘疾職工名冊。
(ⅲ)即征即退。
5、資源綜合利用稅收優惠。
(1)對企業以三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品，在2005年12月31日以前由稅務部門實行增值稅"即征即退"辦法。自2001年1月l日起，對包括國有企事業單位在內的所有企事業單位種植林木、林木種子和苗木作物以及從事林木產品初加工取得的所得暫免征收企業所得稅。
(2)自2001年1月1日起，在生產原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產的水泥，享受增值稅即征即退政策。
6、軟件產業和集成電路產業發展稅收優惠
自2002年1月1日起至2010年底，對增值稅一般納稅人銷售其自產的集成電路產品(含單晶硅片)，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策，所退稅款由企業用于擴大再生產和研究開發集成電路產品
B：營業稅
1.法定項目免稅。下列項目免征營業稅：(條例第6條)
(1)托兒所、幼兒園、養老院、殘疾人福利機構提供的育養服務，婚姻介紹，殯葬服務;
(2)殘疾人員個人提供的勞務;
(3)醫院、診所和其他醫療機構提供的醫療服務;
(4)學校和其他教育機構提供的教育勞務，學生勤工儉學提供的勞務;
(5)農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牧畜、水生動物的配種和疾病防治;
(6)紀念館、博物館、文化館、美術館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護單位舉辦文化活動的門票收入，宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入。
C：企業所得稅
新《企業所得稅法》規定，國家對重點扶持和鼓勵發展的產業和項目，給予企業所得稅優惠。
企業的下列收入為免稅收入：
(一)國債利息收入;
(二)符合條件的居民企業之間的股息、紅利等權益性投資收益;
(三)在中國境內設立機構、場所的非居民企業從居民企業取得與該機構、場所有實際聯系的股息、紅利等權益性投資收益;
(四)符合條件的非營利組織的收入。
企業的下列所得，可以免征、減征企業所得稅：
(一)從事農、林、牧、漁業項目的所得;
(二)從事國家重點扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得;
(三)從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得;
(四)符合條件的技術轉讓所得;
(五)本法第三條第三款規定的所得。
符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。
國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
民族自治地方的自治機關對本民族自治地方的企業應繳納的企業所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或者免征。自治州、自治縣決定減征或者免征的，須報省、自治區、直轄市人民政府批準。
企業的下列支出，可以在計算應納稅所得額時加計扣除：
(一)開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用;
(二)安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業人員所支付的工資。
創業投資企業從事國家需要重點扶持和鼓勵的創業投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。
企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。
企業綜合利用資源，生產符合國家產業政策規定的產品所取得的收入，可以在計算應納稅所得額時減計收入。
企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。
D:新舊稅法過渡。(新企業所得稅57條)
(四)減免稅的權限
1、法定減免;
2、授權減免;(稅法第29條)
3、報批減免。
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