食品安全問題應急預案
食品安全問題應急預案5篇
食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的一個跨學科領域,所以食品安全很重要。 下面小編給大家帶來食品安全問題應急預案,希望大家喜歡!
食品安全問題應急預案1
20__年全市中考統考將于6月14—15日進行。為了切實做好我區中考統考期間食品安全保障工作,特制訂本方案。
為加強保障工作的領導,確保保障工作順利進行,成立局中考統考期間食品安全保障工作領導小組,統一組織協調全區中考食品安全保障工作。領導小組組長由局長__擔任,副組長由副局長__擔任,__為成員組成。
領導小組下設辦公室,由張雄典同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務工作。
(一)考前專項檢查組
分兩個小組實施:
第一組:組長:__
負責高坪中學、高坪三中、第十一中學、巴登酒店及周邊食品經營企業的檢查。
第二組:組長:__
負責白塔中學及下中壩校區、江霖大酒店、江東大酒店、天來大酒店及周邊食品經營企業的檢查。
(二)食品安全駐點保障組
第一組組長:__
第二組組長:__
第三組組長:__
(三)巡查組
組長:__組員:張學全、肖明、張雄典
(一)考前專項檢查組在6月9日起對就餐接待單位和考點周邊餐飲服務及食品流通單位進行一次拉網式檢查,重點檢查有無餐飲服務許可證、食品流通許可證、從業人員健康證是否有效、齊全,食品經營基礎設施是否具備接待條件,衛生狀況是否良好,督促企業對員工加強培訓,增強做好中考食品安全責任感,確保飲食安全。發現問題,督促其在6月12日前整改完成。
(二)食品安全駐點保障組負責對考生就餐接待單位進行檢查。
6月13日下午3點30分前進駐各點對駐點單位供餐情況做全面檢查。6月14日、15日各駐點保障組到駐點單位進行跟蹤蹲點檢查,并做好檢查記錄,對檢查中發現的問題,及時整改。駐點檢查重點如下:
1.監督就餐接待單位把好食品進貨關,做好臺賬記錄和索票索證工作。
2.做好對從業人員從業資格審查工作。檢查廚師、餐飲服務人員是否持有有效健康證明,是否參加從業人員培訓并取得培訓合格證。從業人員要著裝整齊,干凈整潔,操作符合規范。
3.做好菜譜審查工作,對每餐菜譜進行審查并簽字確認;要求酒店做到不提供高危食品(如:發芽土豆、四季豆、皮蛋等),少供涼菜,對易污染的食品要重點進行監督。
4.做好現場衛生監督工作。一是監督就餐接待單位做到食品及餐飲用具生熟分開,防止交叉污染;二是要求就餐接待單位廚房加工操作人員在加工操作前,要認真檢查待加工的食品及食品原料;三是檢查就餐接待單位餐飲加工場所的衛生狀況,不符合食品安全要求的,提出書面整改措施,并及時整改到位。
5.督促做好餐(飲)用具洗滌消毒監督工作。要求就餐接待單位按照一洗、二清、三消毒、四沖洗、五保潔的程序進行操作,保證餐用飲具衛生、干凈、無水垢。
6.監督就餐接待單位做好食品留樣工作。每餐每種食品留樣100g,專用冰箱封存,48小時后方可處理。
(三)巡查組負責對各食品安全保障小組駐守、檢查情況進行巡查,督促蹲點保障人員駐點期間隨時在崗在位,履職盡責。
1.各組工作人員要提前進行檢查。對采購的糧、食用油、面和各種調味品等食品原材料進行檢查,看是否建立索票索證制度和采購使用臺帳,是否使用過期、變質食品。檢查就餐接待單位是否按規范食品留樣。對存在的問題當場整改達標。考試期間,負責對考生就餐接待單位實行三餐蹲點監督,對考生臨時安置點的食品、飲用水等進行全面的監督檢查。
2.對每個菜品必須品嘗,并要求學校帶隊老師對當天菜品作評價,確保考生飲食品質優良。
3.與就餐學校負責人加強聯系,及時了解學生飲食情況及要求。督促各學校組織考生到定點接待單位就餐,不得隨意到考點學校或住宿地點周邊餐飲店就餐,不得亂吃燒烤、串串香、麻辣燙、冰凍食品、含糖飲品、西瓜等高危食品。
4.各保障組要聽從統一指揮,相互配合,認真履行職責,切實做好食品安全保障工作,努力為考生創造一個舒適安全的飲食環境。各保障組在保障過程中發現有異常情況及時向領導小組辦公室報告,相互配合。
5.全體工作人員必須保持24小時通訊暢通,服從安排。
6.每天做好蹲點記錄,當天保障結束后,19點前向張雄典報告當天保障情況。
食品安全問題應急預案2
為了有效應急處置我園內可能發生的食品安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護幼兒園和社會穩定,促進幼兒園教育的健康發展,特制訂本方案。
一、領導機構與職責:
1、領導小組的主要成員:負責組長:孫景梅;副組長:姚雁玲;成員:谷可慧、冷亞文、崔秀輝、白京欣、領導小組的主要職責:負責統一決策、組織、指揮園內突發公共事件的應急響應行動,下達應急處置工作任務。重大問題及時向教育局請示報告。
2、醫療救護組:當發生食品衛生安全事故時,應立即向就近醫療機構發出醫療求援,撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫護人員報告發病情況,做好秩序維護等工作。
3、機構職責:
統一指揮食品安全事故處理,協調各方面力量進行應急救援,控制事態發展。統一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復學校正常教育、教學秩序。
定期組織園內食品安全工作總結、研討‘形成評估和反饋意見,并負責對幼兒園食品安全工作的年度考核和評價。
二、日常工作開展:
1、完善制度。在教育局下發有關制度和工作意見的基礎上,要求對本園食品安全制度進行全面修訂完善。
2、強化監督。在領導小組的具體指導下,以各項食品制度落實為重點,結合我園其他安全工作,進行定期和不定期的督查,督查結果以通報形勢反饋到幼兒園。
3、加強教育。加強對家長、幼兒食品知識的宣傳教育,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺性和責任感。
4、添置設備。幼兒園要對照設備標準,逐步完善和提高食品設備的配備。
三、事故應急處理。
1、報告制度。食品安全事故發生后必須及時報告。具體為:師生發現少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時向組長報告;發現較嚴重食品事故(指出現嚴重食物中毒癥狀或出現5人以上相同癥狀的群體發病情況,下同),應立即向教育局或衛生監督局報告,同時立即啟動學校食品安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發生較嚴重幼兒園食品安全事故,由園長負責救援指揮。園長應當機立斷,立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發病的還應徹查事故原因,排查發病人員,并建立動態性名冊,防止遺漏。
3、醫療救援。幼兒園發生較嚴重食品安全事故,應及時向就近醫療機構和衛生防疫部門發出醫療求救,并撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況,做好秩序維護工作。
4、聯系家長。幼兒園發生較嚴重食品安全事故,應及時與發病學生家長取得聯系,如實說明發病情況,不盲目猜測,做好學生家長的安撫工作,防止過激行為的發生。力所能及的為家長做好服務工作。
5、病源保護。幼兒園發生較嚴重食品安全事故后,應立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品,以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度,辦公室具體安排。必要時可想食品藥品監督管理局報告。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發生和處理過程中的知情權,及時準確的做好信息公開,并如實向上級部門匯報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
食品安全問題應急預案3
為了有效應急處置敬老院內可能發生的食品衛生安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障老人的生命安全,結合敬老院實際,特制訂本預案。
一、領導機構與職責
1、機構設置
敬老院成立了食品安全應急領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,全面負責敬老院日常生活中食品衛生、安全事宜,辦公室設在院長室,由院長王天棟任主任。
2、機構職責:
統一指揮敬老院食品衛生安全事故處理,協調各方力量進行應急救援,控制事態發展,統一組織事故善后處理工作,落實整改措施。
定期組織敬老院食品衛生安全工作總結、研討,形成評估和反饋意見。
接到事故報告,立即向領導小組(組長)報告,隨時掌握應急處理進展情況,協調各方關系,具體負責人員調度,組織后勤保障,保障應急處理工作的有序進行。
根據工作計劃和領導指示,在敬老院有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作,并對開展工作的情況進行定期和不定期的檢查,及時向領導小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。
二、日常工作開展
1、完善制度。根據上級先關部門的指示,制定完善敬老院食品衛生安全制度及食品衛生安全事故應急預案。
2、強化督查。以各項食品衛生制度落實為重點,結合敬老院其它安全工作,進行定期和不定期的檢查。
3、落實職責。院長為敬老院食品衛生安全第一責任人,食堂管理人員為第一負責人。
4、加強教育。加強對入住老人的食品衛生知識的宣傳教育,通過知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺性和責任感。
三、應急處置程序
(一)及時報告
發生食品安全事故后,敬老院食品衛生安全領導小組副組長(院長)要在半小時內向鎮主管領導報告,報告內容有:發生食品安全事故的地址、時間、事故人數、主要臨床表現等。鎮領導根據實際情況向民政局領導匯報。并要立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場。
(二)立即搶救
食品衛生安全領導小組在第一時間組織人員,立即將中毒者送醫院(120)搶救。
(三)保護現場
發生食品衛生安全事故后,院領導在向有關部門及領導報告的同時要保護好現場和可疑食物,事故老人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗,事故老人的排泄物、嘔吐物要保留,提供留樣食物。
(四)配合調查處理
院相關人員,要配合食品安全監督管理部門進行食品安全事故調查處理,如實反映食品安全事故情況。將事故老人所吃的食物、進餐人數,事故老人的主要反映,可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
四、事故責任追究
對事故延報、謊報、瞞報、漏報或處置不當的,要追究當事人責任。
食品安全問題應急預案4
為切實提高公司食堂應對食品安全突發事件的應急救援能力,有效的組織救援,保障就餐人員的身體健康,深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,根據《餐飲服務許可管理辦法》《餐飲服務食品安全監督管理辦法》和《中華人民共和國突發事件應對法》要求,結合食堂實際情況,特制定本食堂突發事件應急處理預案。
一、食品安全突發事件應急處置預案
(一)組織機構
成立以公司總經理為責任人的食堂安全突發事件應急處置小組。
組 長:
副組長:
組 員:
(二)小組成員工作職責
1、組長
主要公司對食堂安全突發事件的統一領導指揮、組織協調,具體全面主要和協調突發食品安全事故的應急處置和善后處理工作。
2、副組長
主要現場整體工作安排,配合組長對應急處置的布置安排。
3、組員下設四個專項工作組
(1)信息組
①主要與附近的衛生防疫部門和醫療機構等部門聯系;
②主要與病人家屬聯系;
③主要應急事件信息收集、匯總和報送,做到信息準確、公開、透明。
處理組
①主要協助醫療部門的救治工作,并及時掌握相關動態;
②主要隨時了解應急事故狀態,傷亡人數;
③協助處理好善后的其他各項工作。
(3)后勤組
①主要應急物資采購,建立應急物資儲備保障體系;
②主要車輛的安排。
現場秩序維護組
①主要維持應急事件現場秩序;
②提供一線的情況,向員工和病人家屬做好解釋工作。
(三)應急處理程序
在食堂建立安全值班制度,設置值班電話并保證24小時輪流值班制度。
如發現食品安全事故立即上報,具體程序如下:
現場第一發現人--現場值班人員或廚師長--食堂主管--食堂突發事件應急處置小組--向上級部門報告。
食品安全事故發生后,應急救援組立即啟動如下應急求援程序:
1、現場第一發現人立即向現場值班人員或廚師長報告。
2、現場值班人員(廚師長)立即上報食堂主管,并控制事態、通知就餐人員停止食用可疑食品。
3、食堂主管立即上報總經理,并立即保護現場組織搶救、疏導人員。
4、信息組立即與附近的衛生防疫部門和醫療機構等部門聯系;
5、后勤組立即組織車輛,送往聯系的醫院;
6、處理組立即了解事故及傷亡人數等情況,收集相關病情信息;
7、秩序維護組立即維持應急事件現場秩序,保護現場;
8、處理組封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料,臨時封鎖現場,采集病人排泄物和可疑食品等標本并配合衛生部門調查,如實提供材料和樣品,協助衛生部門進行事件調查、處理;
9、信息組了解病人信息,聯系病人家屬。
10、后勤組籌備應急所需物資,建立應急物資儲備保障;
11、信息組對應急事件信息收集、匯總,填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監管部門,說明發生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數,以及食物中毒等有關內容;
12、現場秩序組對現場員工和家屬做好解釋和安撫工作;
13、處理組落實衛生部門要求采取的其他措施,把事態控制在最小范圍;
14、處理組協助領導做好善后處理工作。
15、在未經公司許可,任何部門和個人不得自行散布事故情況信息。
(四)善后及責任追究
1、善后處理
(1)食品消毒處理
①封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。
②對食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具,用具、抹布采取煮沸辦法,煮沸時間不應少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用75%度酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。
(2)事件總結處理
事件處理結束后,認真做好突發事件各項記錄和處理總結,分析突發事件處理過程中的經驗教訓,并提出改進措施,著手清查隱患,堵塞漏洞,確保食品衛生安全各項工作落實到實處,組織食品管理和從業人員培訓,并對公司人員進行情況通報和相關教育。
2、責任追究
(1)責任追究屬上級部門和司法機關管轄的,公司主要落實執行;
(2)屬公司管轄的,由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規之規定集體研究決定。公司將對以下幾點要進行責任追究。
①對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究;
②對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究;
③對事故處理中玩忽職守、推諉等影響應急預案順利實施的行為進行嚴肅追究。
二、食堂火災應急處置預案
(一)組織機構
成立以公司總經理為責任人的食堂火災應急處置小組。
組 長:
副組長:
組 員:
(二)小組成員工作職責
1、組長
主要公司對食堂安全突發事件的統一領導指揮、組織協調,具體全面主要和協調火災應急處置和善后處理工作。
2、副組長
主要現場整體工作安排,配合組長對應急處置的布置安排。
3、組員下設四個專項工作組
(1)信息組
①主要與附近的消防和醫療等部門聯系;
②主要與家屬聯系;
③主要應急事件信息收集、匯總和報送,做到信息準確、公開、透明。
(2)處理組
①主要協助醫療部門的救治工作,并及時掌握相關動態;
②主要隨時了解應急事故狀態,傷亡人數;
③協助處理好善后的其他各項工作。
(3)后勤組
①主要應急物資采購,建立應急物資儲備保障體系;
②主要車輛的安排。
(4)現場秩序維護組
①主要維持應急事件現場秩序;
②提供一線的情況,向員工和家屬做好解釋工作。
(三)火災應急處理程序
火災的發生一般會出現:煙、味、光等現象,任何人在食堂區域內發現火情后,都應迅速做到以下事項:
1、迅速判明起火位置,起火性質(電器、油火、物品)火勢情況,報告食堂管理員;
2、迅速利用附近的滅火器材滅火,阻止火勢蔓延;
3、當部分起火發展到整體著火后,根據現場最高指揮員的指令,立即撥打消防火警專用電話119通知消防隊支援滅火;
4、報告火情時應報明火警具體位置,火勢情況和自己的身份,報告詞應迅速、準確、清楚。
(四)消防滅火方法和注意事項
1、先救人,后滅火的原則。
2、食堂員工無論在任何場所發現火情,都應勇敢迅速地使用附近的消防器材或滅火物品撲滅火災,決不臨陣脫逃;
3、處置小組的成員既是滅火責任人,又是現場指揮員,應迅速組織員工滅火;
4、消防滅火時,應首先關閉排風機、鼓風機、餐廳空調開關,切斷火源,根據火勢情況切斷電源,關閉防火門,防止火勢蔓延;
5、正確使用消防器材,迅速有效地撲滅火災,一般火災采用滅火器噴射滅火,較大火災應用高壓水龍噴射滅火,但要切記,廚房油鍋著火或電器著火,嚴禁用水滅火,以免油鍋溢出散布火苗擴大火災面積或損壞電器;
6、食堂員工必須懂得“三懂三會”。三懂(懂得哪些是生產操作中的不安全火險隱患、懂得火災預防措施、懂得撲救初起之火的方法)。三會(會報警,會使用各種消防器材、會撲救初起之火)。
(五)疏散方法和注意事項
1、疏散時機:現場火勢較大,無法控制,可能危及到人員安全,應組織人員疏散。
2、疏散方式:火勢較大無法控制,可能危及到全體人員的安全,應組織全體人員疏散。
3、疏散指令的發出:疏散指令的發出由食堂主管或現場最高領導者根據火情發展情況決定發出,任何人不得隨意發出疏散指令或疏散警報信號。
4、發布疏散指令的方法:由現場第一發現人通知食堂主管,疏散人員通知就餐客人撤離食堂。
5、餐廳的疏散:食堂管理員主要人員疏散的總協調,食堂工作人員主要組織餐廳人員疏散;
6、物資的疏散:食堂庫管員主要利用最近的疏散門把重要物資搬離火災現場;
7、要掌握好疏散時機和疏散方式,過早疏散易造成影響,過遲疏散可能造成損失;
8、疏散必須統一指揮,統一組織,有秩序地進行,防止混亂,疏散指令的發出必須由總指揮或現場最高領導決定發出,任何人不得隨意發出疏散指令,食堂工作人員接到疏散指令后,應迅速組織不得遲疑,以免造成損失;
9、疏散時必須嚴格按照疏散程序進行,保持安靜,避免驚憂周圍不該疏散的人員;
10、疏散時必須嚴格按照疏散方案組織實施,防止遺漏,應確保就餐人員的生命財產安全;
11、疏散后,應關閉所有的門窗和防火門,關閉所有電源燈光、電器設備,熄滅所有的爐火和煙頭。
(六)核實上報
根據事故發展情況核實清楚由食堂主管向公司領導匯報。領導接報后,根據情況決策,聯系有關部門,有關單位進行搶救。
(七)搶救結束后的處置
1、事發12小時內寫出事故書面報告,及時將事發經過、原因分析、處理結果及整改措施形成正式報告,報上級領導。
2、保護好現場以便調查火災原因。
3、對冷藏、冷凍食品經防疫部門檢驗后方可食用。
4、事故處理完畢后,由食堂主要人總結應急搶救工作的經驗教訓,同時提出改進意見,完善預案。
(八)相關部門電話
火 警:119
醫療急救:120
公司值班電話:
食品安全問題應急預案5
一、 總則
(一)編制目的
有效預防、及時控制和消除突發食品衛生事件及其危害,指導和規范全市突發食品衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發食品衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會穩定,促進經濟發展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛生監督程序》和《咸寧市食品衛生突發事件應急處置預案》(草案),制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于在本市范圍內突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
(四)食品衛生突發事件的分級
根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍,將食品衛生突發事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛生突發事件(ⅰ級)
__衛生行政部門認定的特別重大的食品衛生突發事件。
2、重大食品衛生突發事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例。
3、較大食品衛生突發事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數超過100人,或出現死亡病例。
4、一般食品衛生突發事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數30?99人,未出現死亡病例,或一起食物中毒人數在30人以下,但事故發生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
(五)工作原則
1、預防為主,常備不懈。提高全社會對突發食品衛生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發食品衛生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。
2、統一領導,分級負責。根據突發食品衛生事件的范圍、性質和危害程度,對突發食品衛生事件實行分級管理。市政府負責突發食品衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門和單位按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發食品衛生事件應急處理的有關工作。
3、依法規范,措施果斷。市政府和市衛生行政部門要按照相關法律、法規和規章的規定,完善突發食品衛生事件應急體系,建立健全系統、規范的突發食品衛生事件應急處理工作制度,對突發食品衛生事件和可能發生的食品衛生事件做出快速反應,及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學,加強合作。突發食品衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發食品衛生事件的科研和培訓,為突發食品衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發食品衛生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發食品衛生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
(一)應急指揮機構
市政府衛生行政部門依照職責和本預案的規定,在市政府統一領導下,負責組織、協調全市食品衛生突發事件應急處理工作,成立食品衛生突發事件應急指揮部,并根據食品衛生突發事件處理工作的實際需要,啟動應急預案。
食品衛生突發事件應急指揮部設立食品衛生突發事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業務指導、組織管理與監督檢查。
(二)應急處理辦事機構職責
食品衛生突發事件應急指揮部下設辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據工作需要,辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專業組,其組成及職責如下:
1、綜合組。負責協調各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛生突發事件應急工作的經費預算和資金調拔計劃;承辦各種會議;負責秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產;協調有關醫療衛生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫療服務。
2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛生突發事件動態,設立食物中毒報告電話,及時報告轄區內食品衛生突發事件信息;組織協調流行病學專家研究制定預防控制方案;掌握各地預防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關資料。
3、醫療組。負責制訂定點醫院的標準,確定定點醫院和后備醫院,并督促落實各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實各項準備措施;協調做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調遣市醫療應急救治隊。
4、現場調查組。在衛生行政部門領導下開展現場流行病學調查,現場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規,對造成食物中毒突發事件的食品或有證據證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。現場調查組由現場流行病學調查小組和現場衛生監督小組組成。
(1)現場流行病學調查小組:由疾病預防控制機構人員組成,主要負責食品衛生突發事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
(2)現場衛生監督小組:由衛生監督機構人員組成,主要負責協助衛生行政部門依法對事件相關食品生產經營者進行調查取證,對事件現場采取行政控制措施,對違法經營行為實施行政處罰。協助衛生行政部門對事件發生地區的食品衛生突發事件的報告、醫療救治等進行衛生監督和執法稽查。
(三)專家組。由衛生行政部門組織建立專家組。其職責為:
1、指導對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫療救治方案,指導各地的醫療救治工作;
3、分析事件動態,向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議;
4、指導或參與流行病學調查、事件現場處置;
5、承擔專業技術培訓工作。
三、運行
(一)應急準備和預警
衛生行政部門負責食品衛生監督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品污染物檢測網,加強食品生產經營活動的日常衛生監督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發產品等進行日常監測并加強抽檢工作;
2、加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛生網絡,整合公共衛生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;
3、組織各項信息的匯總,通過對常規監督、監測、抽檢等綜合信息或食品衛生突發事件預警報告,報同級政府批準后啟動、變更或結束相應級別應急響應。
(二)事件報告
任何單位和個人都有權向衛生行政部門和當地政府及其有關部門報告突發食品衛生事件及其隱患,也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規定履行突發食品衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
1、責任報告單位和責任報告人
(1)發生食品衛生突發事件的食品生產經營者。
(2)市疾病預防控制機構。
(3)各級各類醫療衛生機構。
(4)市衛生行政部門。
(5)市政府。
(6)各級各類教育機構。
(7)其他有關單位及個人。
2、報告時限規定
(1)食品衛生突發事件監測報告機構(疾病預防控制中心)、醫療衛生機構和有關單位發現突發食品衛生事件,應當在2小時內盡快向市政府衛生行政部門報告。
(2)衛生行政部門食品衛生突發事件的報告時限按如下要求實施:
①對于一般食物中毒突發事件(iv級),應在接到報告后6小時內向上級衛生行政部門和本級政府報告;
②對于較大食物中毒突發事件(iii級),應當在接到食品衛生突發事件信息2小時內盡快向本級政府報告,同時向__衛生行政部門及上級政府衛生行政部門報告,并應立即組織現場調查確認,及時采取措施,隨時報告事態進展情況。
市政府應在接到報告后2小時內盡快向上一級政府報告。
③對于特大食品衛生突發事件(i級)和重大食品衛生突發事件(ii級),市政府衛生行政部門在接到食品衛生突發事件信息后1小時內上報上級政府衛生行政部門,也可同時直接上報__衛生行政部門;市政府衛生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。
3、報告內容
食品衛生突發事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。事件發生地食品衛生突發事件監測報告機構(疾病預防控制中心)應當及時向衛生行政部門報告事件的調查情況,填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》,調查處理結束后,撰寫技術型總結報告,由當地衛生行政部門負責組織上報。
(1)首次報告。未經調查確認的食品衛生突發事件或存在隱患的相關信息(包括發生食物中毒的單位、地址、發生中毒時間、中毒人數(死亡人數)、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。
(2)進程報告。應包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容。
(3)結案報告。應包括事件的基本情況,現場調查及樣品檢測結果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經過、結果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛生突發事件調查處理過程中的電話記錄、現場調查筆錄、現場檢查筆錄、控制決定等執法文書,監測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。
市衛生行政部門應在每年底,將轄區內當年發生的食品衛生突發事件進行分析匯總并上報上級衛生行政部門。
(三)應急反應
發生突發食品衛生事件時,市衛生行政部門按照分級反應的原則,作出相應級別應急反應。
1、食品衛生突發事件的分級反應
(1)一般食品衛生突發事件(iv級)的應急反應
市衛生行政部門接到一般食品衛生突發事件報告后,應立即啟動突發事件iv級應急反應。在市政府領導下,成立食物中毒突發事件應急處理指揮部,負責轄區內食物中毒突發事件應急處理工作的組織管理與指揮協調,向同級政府負責,并報告工作。
(2)較大食品衛生突發事件(iii級)的應急反應
發生較大食品衛生突發事件報告時,市衛生行政部門做出iii級預警后,市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要,由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應,在地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下,結合本地區實際情況,組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作,市衛生行政部門同時立即啟動突發事件iii級應急反應,及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛生廳予以支持,保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。
(3)特別重大食品衛生突發事件(i級)和重大食品衛生突發事件(ii級)的應急反應
發生重大和特別重大食物中毒突發事件報告時,市衛生行政部門做出i級、ii級預警后,市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要,由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下,結合本地區實際情況,組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作,市衛生行政部門同時立即啟動突發事件ii級、i級應急反應,及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛生院予以支持,保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。
2、應急處理措施
(1)醫療救治
負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時調動市直其他醫療機構參與處理。
(2)事件現場流行病學調查
在接到食品衛生突發事件報告后,疾病預防控制機構要及時組織流行病學調查小組趕赴現場,按照《食物中毒診斷標準技術處理總則(gb14938-1994)等要求,進行現場流行病學調查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
(3)衛生監督現場調查與處置
衛生監督機構協助衛生行政部門按照《中華人民共和國食品衛生法》、《食品衛生監督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規定對食物中毒事故進行調查,采取衛生行政控制措施,調查工作由2名以上衛生監督員依法進行。
(四)反應終止
食品衛生突發事件經應急反應,在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒,并經消毒效果監測合格,沒有續發中毒患者,經專家組進行評估后提出建議,由衛生行政部門提出報告,經同級政府批準,可以結束應急反應。
(五)信息發布
發布赤壁市信息需上報__衛生行政部門,經衛生部授權后,由省衛生行政部門統一向社會發布事件信息,其他各級政府部門及單位無權向社會發布。
(六)食品衛生突發事件的查處
各級衛生行政部門對經調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的單位和個人,要依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛生行政處罰辦法》等有關法律法規的規定依法給予行政處罰。
四、保障
(一)技術保障
1、信息系統
加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛生網絡,整合公共衛生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;實現衛生行政部門、衛生監督機構、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系
市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設;建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制;健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業隊伍建設,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產品等進行監測并加強抽檢工作;
3、應急醫療救治體系
根據服務人口和醫療救治需求,按照要求建立一定規模的緊急救援中心,根據需要選擇綜合醫院急診科建立急救網絡。同時依托綜合力量較強的醫療機構建立緊急救援機構。
4、衛生執法監督體系
市政府衛生行政部門要加強衛生執法監督隊伍建設,明確職能,落實責任,規范執法監督行為。對衛生監督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛生執法監督的能力和水平。
5、應急衛生處理隊伍
市政府衛生行政部門按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則建立衛生行政部門統一領導下的由衛監、疾控、醫療參加的食品衛生突發事件應急處理隊伍。
市政府衛生行政部門建立應急衛生處理隊伍資料庫,對應急衛生處理隊伍實行計算機管理;根據突發公共衛生事件應急處理情況,對隊伍及時進行調整,定期開展培訓和演練,提高應急救治能力。積極選送應急衛生專家進行培訓。
(二)物資保障
市衛生行政部門根據需要調理配備食物中毒突發事件應急處理工作所需的對講機,無線上網計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數量用于儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態,隨時可投入正常使用。
各級醫療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時為食物中毒突發事件的患者提供積極醫療救護。
(三)資金保障
市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資,開展專項技術研究等所需經費以及有關技能培訓等經常性項目支出,并儲備一定數量的食物中毒突發事件應急處理和醫學救治等應急經費,以確保應急行動能夠及時快速啟動。
所需經費由衛生行政部門每年列出預算后報同級政府批準,遇有重大或特大食物中毒突發事故,發生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應,保障因突發事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。
五、管理
(一)預案的管理
本預案由市政府衛生行政部門審批發布,報市政府備案。定期對預案進行演練評估,并根據食品衛生突發事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
(二)預案的演練
衛生行政部門應組織應急預案的演練。市衛生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現場調查處理、檢驗檢測、醫療救治等分系統模擬演練,演練要有針對性,重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統的有效性等,以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力,發現問題應及時對預案予以調整和修訂。
(三)宣傳與培訓
1、衛生行政部門要加強食品生產經營活動的日常監督和食品抽檢,認真落實對本地區食品從業人員的衛生知識培訓工作,防止食物中毒突發事件和食品污染事故的發生,不斷提高我市食品衛生的總體水平。應定期或根據需要適時對衛生監督、疾病控制和醫療救治機構等管理人員和專業技術人員進行食物中毒突發事件應急處理相關知識和技能的培訓,以便及時掌握國家有關法律法規,學習交流國內外、省內外最新專業知識的進展,推廣應用先進檢驗監測技術。
2、市衛生行政部門應定期或不定期利用電視、網絡、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發事件應急知識的宣傳教育,當發生食物中毒突發事件時,衛生行政部門和政府其他相關機構應采取積極措施,組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發事件時的應對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。
(四)責任與獎懲
本預案規定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的`,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛生突發事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的,給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、附則
(一)名詞術語
食品衛生突發事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入后出現的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。
(二)本預案由市衛生局負責解釋。
(三)本預案由發布之日起實施。