2017國家安全形勢與政策論文推薦
目前中國的國際形勢嚴峻，國家安全在一定程度上受到威脅。小編給大家整理了關于2017國家安全形勢與政策論文，希望你們喜歡!
2017國家安全形勢與政策論文篇1
《探討中國網絡強國建設的實戰分析》
摘要：網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。
關鍵詞：網絡強國、移動互聯網、網絡安全、國家戰略
正文：
一、我國網絡強國建設提出的背景
2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，在北京召開了第一次會議。顯示出在保障網絡安全、維護國家利益、推動信息化發展的決心。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。
中共中央政治局、中央網絡安全和信息化領導小組副組長、劉云山出席會議。會議審議通過了《中央網絡安全和信息化領導小組工作規則》、《中央網絡安全和信息化領導小組辦公室工作細則》、《中央網絡安全和信息化領導小組2014年重點工作》，并研究了近期工作。
盡管此前國內外有過諸多猜測，但這一消息還是引發了中外媒體和網民的熱切關注。輿論普遍認為，這是中共落實十八屆三中全會精神的又一重大舉措，是中國網絡安全和信息化國家戰略邁出的重要一步，標志著這個擁有6億網民的網絡大國加速向網絡強國挺進。
二、中國現階段網絡發展的情況
今年是中國接入國際互聯網20周年。20年來,中國互聯網抓住機遇,快速推進,成果斐然。據中國互聯網網絡信息中心發布的報告，截止2013年底，中國網民規模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%;手機用戶超過12億，國內域名總數1844萬個，網站近400萬家，全球十大互聯網企業中我國有3家。2013年網絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規模達到2.2萬億元人民幣,同比增長超過28%,電子商務交易規模突破10萬億元人民幣。中國已是名副其實的“網絡大國”。
但是另外一些數據卻顯示，大不一定強，中國離網絡強國目標仍有差距。我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅動工業化、城鎮化、農業現代化、國家治理體系和治理能力現代化的任務十分繁重。我國不同地區間“數字鴻溝”及其帶來的社會和經濟發展問題都需要盡快解決。同時，中國面臨的網絡安全方面的任務和挑戰日益復雜和多元。中國目前是網絡攻擊的主要受害國。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內服務器就接近90萬個主機IP。侵犯個人隱私、損害公民合法權益等違法行為時有發生。
我國網絡管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對中共十八屆三中全會《決定》的說明中明確表示，“面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時，隨著互聯網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和產業管理遠遠跟不上形勢發展變化。”
去年以來，中國政府采取了一系列重大舉措加大網絡安全和信息化發展的力度。《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》強調，加強信息基礎設施建設，加快信息產業優化升級，大力豐富信息消費內容，提高信息網絡安全保障能力。十八屆三中全會《決定》明確提出，要堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。
三、我們建設網絡強國的戰略措施
放眼世界,各國都在大力加強網絡安全建設和頂層設計。截止目前，已有40多個國家頒布了網絡空間國家安全戰略，僅美國就頒布了40多份與網絡安全有關的文件。美國還在白宮設立“網絡辦公室”，并任命首席網絡官，直接對總統負責。2014年2月，總統奧巴馬又宣布啟動美國《網絡安全框架》。德國默克爾2月19日與法國總統奧朗德探討建立歐洲獨立互聯網，擬從戰略層面繞開美國以強化數據安全。歐盟三大領導機構明確，計劃在2014年底通過歐洲數據保護改革方案。作為中國亞洲鄰國，日本和印度也一直在積極行動。日本2013年6月出臺《網絡安全戰略》，明確提出“網絡安全立國”。印度2013年5月出臺《國家網絡安全策略》，目標是“安全可信的計算機環境”。因此，接軌國際，建設堅固可靠的國家網絡安全體系，是中國必須作出的戰略選擇。
中央網絡安全和信息化建設領導小組的成立正是在此大背景下，落實十八屆三中全會精神，以規格高、力度大、立意遠來統籌指導中國邁向網絡強國的發展戰略,在中央層面設立一個更強有力、更有權威性的機構。新設立的中央網絡安全和信息化領導小組將著眼國家安全和長遠發展，統籌協調涉及經濟、政治、文化、社會及軍事等各個領域的網絡安全和信息化重大問題，研究制定網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策，推動國家網絡安全和信息化法治建設，不斷增強安全保障能力。
四、中國樹立與國際社會互信網絡建設原則
國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。
互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現共贏。中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。
一個安全穩定繁榮的網絡空間，對中國乃至世界和平發展都具有重大的意義，所以如何治理互聯網、用好互聯網都是各國的關注，各國也在研究這個問題，沒有哪個國家能夠置身事外。在講話中指出，當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。
強調，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系，做到協調一致、齊頭并進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業，做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。
中國倡導的和平安全開放合作的網絡空間，主張各國制定符合自身國情的網絡公共政策，我們重視發揮互聯網對經濟建設的推動作用，實施互聯網+政策，鼓勵更多產業利用互聯網實現更好發展。秉持“共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”的理念，在互聯網領域的對外交流合作中，中國取得了豐富而卓越的成果。
結語：中國網絡強國的戰略須立足當前、著眼長遠
指出，“沒有網絡安全，就沒有國家安全;沒有信息化，就沒有現代化。”會上透露出來的信息顯示，領導小組將圍繞“建設網絡強國”，重點發力以下任務：要有自己的技術，有過硬的技術;要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化;要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟;要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。會議還強調，建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。
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2017國家安全形勢與政策論文篇2
美國借道雙邊同盟重返亞洲，在地區安全秩序上試圖構造“雁型安全模式”。美國重返亞洲加大了周邊國家對我國的離心力，中國與周邊國家的政治互信有所減弱，使我國與周邊國家的關系增加了復雜的不利因素。
說起“雁型模式”，人們都還記得上世紀80年代的一種說法：東亞經濟發展猶如一隊大雁在飛翔，其中日本是領頭雁，“亞洲四小龍”緊隨其后，再后是其他國家……
而目前在亞洲正形成一個新的“雁型模式”，即以美國為領頭雁的“雁型安全模式”。這個“雁陣”中的第二梯隊是美日、美韓同盟;借勢朝鮮半島的爭端，美日韓又在進一步磋商建立三邊軍事同盟。第三梯隊是美國與澳大利亞、泰國和菲律賓等盟國的關系。第四梯隊是美國與越南、印度尼西亞、印度的關系。美國特別強調東盟作為地區多邊主義支點的重要性，同時承諾將提高印度的國際地位，尤其是承諾賦予印度聯合國安理會常任理事國的地位。
在美國試圖塑造的這種亞洲地區安全秩序的第二梯隊中，美日同盟被置于首要位置，是美國與亞太地區接觸的“基石”。2010年是美日同盟建立50周年，美國高調要求日本復興軍事同盟關系，盡管日本民主黨的鳩山政權初期不打算應承，但隨著中日釣魚島“撞船事件”的發生，日本迅速改變了政策，強化了同盟關系。美韓同盟也因“天安” 號事件和朝鮮炮擊延坪島事件而進一步強化。7月21日，美韓舉行了兩國歷史上首次“2+2”會議，決定深化和擴大同盟合作。
此后，美日韓逐步走向三邊同盟。在12月初舉行的美日韓三邊外長會議上，美國國務卿希拉里聲稱，美國與日本、韓國的條約同盟是數十年來亞洲和平與穩定的基石，而日本與韓國的伙伴關系又有助于這種穩定與合作的三角關系。三國外長會議進一步強化了這種關系。
第三梯隊是美國與泰國、菲律賓、澳大利亞的密切合作。美國啟動了與泰國的《創造性合作伙伴協議》，與菲律賓簽署了《千年挑戰和約》，以加快菲經濟發展，減少貧困。美國和菲律賓計劃于2011年1月首次舉行兩國間的“2+2”戰略對話。美國和澳大利亞于2010年11月8日舉行“2+2”會議，雙方表示要強化軍事與防務合作關系，兩國官員同意設立一個工作組，探索加強雙方軍事合作的方案，其中可能包括美國軍隊使用澳大利亞的港口、機場和軍事基地等。
第四梯隊是美國與越南、印度尼西亞以及印度的關系。2010年7月，希拉里依次訪問了阿富汗、巴基斯坦、韓國和越南。越南在2010年10月底的東亞峰會上表示，金蘭灣將再次開放，與外國海軍共享。盡管越南方面表示越南不會成為美國的軍事盟友，不依靠美國實現其安全方面的目的，但鑒于越南在東盟的地位，此舉將給東盟造成重大影響。11月初奧巴馬接連訪問印度和印度尼西亞。盡管目前美印貿易只相當于中美貿易的1/9，但美國認為印度是一個像中國那樣在未來可以取得經濟業績的巨人，某種程度上也具有對抗中國地位的戰略意圖。而印度尼西亞則是該地區最大的穆斯林國家，也是美國總統奧巴馬的出生地。
第四梯隊呈現出網絡化發展趨勢，是美國塑造亞洲地區秩序的最廣闊依托。印度學者曾提出了一個具有廣泛影響力的觀點，即中國尋求一個多極世界、單極亞洲的格局，而美國需要的是一個單極世界、多極亞洲。也就是說，中美雙方對亞洲地區秩序的理解存在顯著的差異。美國一貫以塑造地區秩序來彰顯實力，現在被塑造的對象輪到亞洲了。9月，希拉里在美國對外關系委員會的一次講演中，提到與“地區”相關的詞語的次數多達24次，表現出對亞太地區的高度重視。
奧巴馬政府強調亞太地區的新局面，要求搭建新的機構性架構，以最有效地實現合作前景、建立互信并減少競爭摩擦。2010年1月12日，希拉里在夏威夷專門就亞洲的地區性架構發表講話，闡明指導美國與該地區進行積極接觸和發揮領導作用的五項原則。盡管希拉里強調美國在亞太各種機構中的參與和領導作用可以讓各方受益，但實際上最終美國獲得的利益實現了最大化。
美國非常重視東盟的作用。希拉里于10月28日在出訪亞太地區之前在夏威夷發表的政策講話中，提到美國把東盟視為東亞地區正在形成的地區性結構的支點，是“諸多政治、經濟和戰略問題上不可或缺的機構”。美國2009年簽署《東南亞友好合作條約》，為加入東亞峰會鋪平了道路。2010年，希拉里參加了在河內舉行的東亞峰會，美國也表示2011年東亞峰會在印尼召開時，奧巴馬總統會重返印尼。日本媒體稱，這標志著亞洲迎來以中美日為核心的新一輪博弈。
除此之外，奧巴馬政府致力于擴大跨太平洋經濟伙伴關系。早在2005年，新西蘭、智利、新加坡和文萊即簽署《泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定》 (TPP)。2010年美國積極申請加入該協定，同時申請加入的還有澳大利亞、越南和秘魯。美國向TPP的邁進，可能有助于重新確立美國在未來地區經濟一體化討論中的領導地位。馬來西亞學者認為，未來該地區的經濟前景可能由三個不同區域強國主導的彼此重疊的模式構成：美國將主導TPP八國(P8)，中國尋求全東亞自由貿易區(EAFTA)，日本則將尋求東亞全面經濟伙伴關系(CEPEA)。美國試圖拾起亞太經合組織(APEC)的遺產，在泛太平洋地區構建自由貿易區，在某種程度上，這分離了目前正在談判的中日韓自由貿易區的勢力，并且還與中國―東盟自由貿易區形成一定的競爭關系。
在美國看來，一個沒有美國參與的東亞新秩序是不能容許的，美國介入亞洲的目的是維持和增強美國在亞太地區的領導力。有分析人士認為，無論是東亞峰會的擴容，東盟10+8防長會議機制的建立，還是TPP進程的強勢推進，都潛藏著亞太地區國家對中國崛起的不適應和對中國崛起方式的深度疑慮。
朝鮮半島：“軟肋”面臨的威脅
中國周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢是風向標。2010年是近10年來朝鮮半島局勢最危急的一年，在同一年發生兩起嚴重的軍事安全事件，這在朝鮮停戰后57年來不曾有過。美國和日本趁機迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進行規模空前的軍事演習，美日韓三邊軍事同盟雛形初現。這給中國帶來了安全威脅，使朝鮮半島出現了停戰以來最嚴重的危機。
從地緣政治的角度看，以朝鮮半島為中心的東北亞地區是中國安全的致命弱點。歷史上，1895年的甲午戰爭、1905年的日俄戰爭以及日本侵占中國東北等都在這個地區。新中國成立后，上世紀50年代的朝鮮戰爭以及60年代中國與蘇聯的珍寶島沖突都對中國安全造成極為嚴重的威脅，改變了中國的發展方向。
2010年是近10年來朝鮮半島局勢最危急的一年。在同一年發生兩起嚴重的軍事安全事件，這在1953年7月朝鮮停戰后57年來不曾有過。不僅世人關注的“六方會談”遲遲未能重啟，因韓國“天安”號沉沒等突發事件引起的一系列聯動效應，更使朝鮮半島局勢急轉之下，進入新一輪動蕩期。
“天安”號事件后，美國和韓國轉而推行對朝強硬路線，試圖以強大的武力來震懾朝鮮。而朝鮮對外政策也趨于強硬。延坪島炮擊事件后，美國與韓國在西海(即我黃海)舉行歷史上雙方最大規模的聯合軍事演習，標志著朝鮮半島緊張局勢的進一步升級。
不過，朝鮮半島形勢雖然危急，但仍在可控范圍之內。臨近年底，朝鮮的政策出現了緩和跡象。朝鮮向國際社會宣布，朝鮮需要一個和平的環境以便于集中力量進行經濟建設。
在現階段乃至未來較長的一段時期內，在朝鮮和韓國、美國、日本陣營之間，由于缺乏基本的戰略互信，突發事件可能在短時間內引發地區性的危機，且危機還可能持續升級。在現階段，各方缺乏進行多邊安全對話的基礎和意愿，更遑論建立一種各方認可的多邊安全合作的制度安排。總體上看，目前對抗和沖突的邏輯支配半島事態的發展。
朝鮮半島事態發展為美國積極介入創造了機會，美韓、美日的聯合軍演意味著一個兼具攻防能力的美日韓小型多邊安全機制雛形隱現，這對中國的國家安全構成了新的威脅。由此可見，朝鮮半島的軍事對峙行為和美國對中國的戰略擠壓，已經使中國面臨嚴重的雙重挑戰。亞洲國家彼此間的窩里斗，是美國在此地坐收漁翁之利的最大“助緣”。
美國和韓國對中國在“天安”號事件和延坪島事件后的反應不滿，指責中國不主持公道，一味偏袒朝鮮。中美關系和中韓關系在一定程度上也受到損害。特別是韓國國內對中國的不滿情緒迅速上升，而且仍在持續。
延坪島炮擊事件后，中方關于迅速開始六方緊急磋商的提議再次遭到美韓日三國的拒絕。中國的朝鮮半島外交遇到了復雜的難局。
盡管如此，中國仍然是促使朝鮮半島形勢“轉危為機”不可或缺的斡旋者。因為只要敵對各方均缺乏發動全面戰爭的意愿或能力，它們最終會約束自己的行為，回到談判桌前解決問題。而這離不開中國的幫助。因此，在各方可能“擦槍走火”的情況下，中國所要做的是靜觀局勢變化，以靜制動，而不是輕易作出情緒化的反應。
海上風浪：海洋安全環境惡化
海上安全成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源，中國的海洋戰略已成為國際社會判斷中國是否和平崛起的重要指標。中國的深海戰略已經觸及美國的亞太乃至全球利益，周邊國家借美國重返亞太之勢在海洋問題上結成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強。因此，中國的海洋安全環境進一步惡化，中國深海戰略面臨的海上壓力將常態化。
2010年，圍繞南海爭端主要有兩件大事：其一，一些國家利用所謂“南海是中國的國家核心利益”(下文簡稱“核心利益說”)指責中國“日趨明顯的擴張性軍事行動和強硬外交政策”。其二，美國適時利用南海事務，多次堅稱自身在南海的航行自由權，與中國就此數次展開激烈的交鋒，并支持東南亞一些國家在南海問題上的立場。
2010年4月，美國《紐約時報》發表一篇題為《中國軍隊尋求擴張海軍力量》一文，7月該文被日本共同社引述，引起中國和國際媒體的廣泛報道。文中聲稱，中國政府于2010年3月首次向訪華的美國副國務卿斯坦伯格和白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任貝德聲稱，南海是關系到中國領土完整的“核心利益”，不允許任何人干預南中國海事務。而在這之前，中國只將臺灣問題、西藏和新疆問題等定位為“核心利益”。
“核心利益說”一經出臺，便被國際社會不加分辨地全盤引用，成為佐證中國外交轉向擴張的重要論據。而這一說法并沒有官方來源，沒有得到官方確認。學界和各種智囊機構的態度也較為謹慎并提出質疑，有軍方學者撰文表示，“南海問題是中國核心利益”的提法僅見于中國個別學者的言論，并非高層領導的正式表述，更未寫入國家戰略性報告或者法律性文件。
長期以來，中國在南海問題上主張“擱置爭議、共同開發”，但這并不代表放棄主權要求。只是中國在美國高調介入亞洲事務時彰顯主權，會成為將東南亞國家及背后支持的西方國家團結在一起、對中國實施遏制的一個契機。
國際社會對“核心利益說”的強烈反應，表現了南海問題的復雜性以及對中國崛起的嚴重憂慮。國外把“核心利益說”解讀為崛起后的中國在劃分東亞的勢力范圍，中國今后的外交政策會日益咄咄逼人。國外還普遍將“核心利益說”與釣魚島“撞船事件”相提并論，據此判定中國將采取日趨強硬的外交政策，中國崛起會對世界秩序產生重大的不確定性。
中日之間圍繞釣魚島的爭端，一直以來就是中日之間的領海領土主權之爭，2010年釣魚島“撞船事件”的爆發，一方面反映出中國外交的新舉措，以及中國突破美國海軍的傳統勢力范圍之后對舊地區秩序造成的沖擊。另一方面也出現了周邊國家對中國海軍遠洋能力的疑慮。
“撞船事件”后中國的反應速度與力度，讓日本外交界感到中國的反應“超出了迄今為止的底線”，與以往發生沖突時中國盡量防止事態發展成全面沖突不同，此次日本人認為中國的反應似乎已頂掉了“安全閥”。甚至有日本學者呼吁，為阻止中國一意孤行，各國將從經濟、資源和安全保障領域構筑對華包圍圈，日美兩國應肩負起主導構筑對華包圍圈的重任。
“撞船事件”發生后中國的對日措施引發了國際社會的強烈關注，一些國外媒體和學者、官員將中國的反應“升級化”看待，將中國描繪為“粗暴大國”，甚至給中國的反應與舉措戴上“中國威脅論”的帽子。
與中國存在南沙群島主權糾紛的東南亞國家對中國“撞船事件”后的“強硬態度”也表示了擔憂。日本學者緊緊抓住這種“擔憂”將南海問題與釣魚島問題“扯”在一起。日本學者夸張地斷定，“當前的中國外交似乎是以鴉片戰爭以來的屈辱歷史為鑒，將列強的侵略手法運用至侵犯越南和菲律賓領土以及日本的領海上”。毋庸置疑，日本學者的這種 “邏輯論證”旨在離間中國與東南亞國家的關系，蠱惑東南亞地區人民對中國的信任和友好，實現日本聯合東南亞“共同對付”中國的企圖。
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