國家鼓勵大學生自主創業政策有哪些
國家鼓勵大學生自主創業政策
2002年3月國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題意見的通知》(國辦發[2002]19號)中明確規定:“鼓勵和支持高校畢業生自主創業,工商和稅收部門要簡化審批手續,積極給予支持。”“從事個體經營和自由職業的高校畢業生要按當地政府的規定,到社會保險經辦機構辦理社會保險登記,交納社會保險費。”“到非公有制單位就業的高校畢業生,公安機關要積極放寬建立集體戶口的審批條件,及時、便捷地辦理落戶手續。”
2003年5月,國務院辦公廳在《關于做好2003年普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發[2003]49號)中規定:“鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業。凡高校畢業生從事個體經營的,除國家限制的行業外,自工商部門批準其經營之日起1年內免交登記類和管理類的各項行政事業性收費。有條件的地區由地方政府確定,在現有渠道中為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保。”
2003年6月,財政部、國家發展和改革委員會聯合下發《關于切實落實2003年普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知》(財綜[2003]48號),為切實落實國辦發[2003]49號文件精神,鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業,提出了六項有利于高校畢業生自主創業的政策規定。
2003年6月,勞動與社會保障部在《關于貫徹落實國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業生就業工作的通知若干問題的意見》(勞社部發[2003]14號)文件中,明確規定:“各地勞動保障部門要認真總結近幾年來開展創業培訓工作的經驗,積極組織面向高校畢業生的創業培訓,并與就業指導、咨詢服務、后續扶持有機結合起來。充分利用各級勞動保障部門遠程創業培訓網絡和創業培訓的項目,集中開發一批適合高校畢業生的創業項目庫,搜集一批創業信息,為高校畢業生創業提供幫助。”
2003年6月,國家工商行政管理局在《關于2003年普通高等學校畢業生從事個體經營有關收費優惠政策的通知》(工商個字[2003]第76號)文件中,就高校畢業生從事個體經營、靈活就業和自主創業,制定了一系列有關收費優惠政策,促進高校畢業生自謀職業、自主創業。
2003年6月,共青團中央、教育部、財政部、人事部聯合下發《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》(中青聯發[2003]26號),為鼓勵大學畢業生到西部地區工作和創業制訂一系列優惠政策,以多種形式引導畢業生到西部地區工作,滿足西部開發對人才的需求。文件中規定了激勵表彰和經費保障政策,并鼓勵大學畢業生自主創業。
2003年9月,國家發展和改革委員會下發《關于鼓勵中小企業聘用高校畢業生搞好就業工作的通知》(發改企業[2003]1209號),鼓勵高校畢業生自主創業。明確規定各有關部門要加強對高校畢業生自主創業的輔導,開展多渠道、多層次的創業培訓活動,幫助他們樹立主動創業的精神,掌握企業經營與管理知識,提高捕捉商機的本領和處理問題的能力。
高校畢業生從事個體經營和創辦企業的,任何部門不得在法律、行政法規之外設置其他登記類前置性審批條件。高校畢業生在各級中小企業管理部門組織的創業基地內設立企業的,除國家限制的行業外,自工商部門批準其經營之日起1年內免交創業基地收取的各項行政事業性收費。列入全國中小企業信用擔保體系試點范圍的擔保機構,應當優先為高校畢業生創業活動提供小額貸款擔保。
《中華人民共和國個人獨資企業法》的正式實施,規范了個人獨資企業行為,拉動了社會就業,同時也有利于大學生自主創業。國家出臺的這些政策,為大學生自主創業創造了良好的外部環境。
近年來,為支持大學生創業,國家和各級政府出臺了許多優惠政策,涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。對打算創業的大學生來說,了解這些政策,才能走好創業的第一步。
(一)大學畢業生在畢業后兩年內自主創業,到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照,注冊資金(本)在50萬元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元),1年內實繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內分期到位。
(二)大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位,經稅務部門批準,免征企業所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位,經稅務部門批準,第一年免征企業所得稅,第二年減半征收企業所得稅;新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位,經稅務部門批準,免征企業所得稅一年。
(三)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款,并簡化程序,提供開戶和結算便利,貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年,到期確定需延長的,可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔保基金的5倍,期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構,免費為自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年;提供免費查詢人才、勞動力供求信息,免費發布招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的,各地政府為了扶持當地大學生創業,也出臺了相關的政策法規,而且更加細化,更貼近實際。了解這些優惠政策,會讓大學生感受到國家和政府的支持力度,更加堅定創業的決心。
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