企業行政管理研究論文范文
隨著社會經濟的不斷發展,企業行政管理的內容和方式也在不斷變化,現代企業的發展離不開科學合理的行政管理。下面是學習啦小編為大家整理的企業行政管理研究論文范文,供大家參考。
企業行政管理研究論文范文篇一
《 高校行政管理改革分析 》
摘要:隨著我國社會經濟的發展,也促進了高校的發展,高校的行政管理工作也應該結合高校的發展需求進行不斷的改革與創新,進一步提高高校行政管理的質量,進而通過科學的行政管理,實現高校的長遠發展。而在本文的研究中,主要針對于新時期高校行政管理改革與創新進行了詳細的探討。
關鍵詞:高校;行政管理改革;創新
實際上,高校的行政管理工作不是一成不變的,需要結合高校的發展、學生的發展以及整個教育行業的發展而不斷的變革與創新,提高高校行政管理工作的質量。
而在進行高校行政管理改革與創新的過程中,需要講究一定的策略,并且運用現代化的改革方法,提高行政管理改革的質量,優化高校的行政管理工作,進而為高校的發展提供管理上的保障。下面進行詳細的分析。
一、改革及創新行政管理制度
在新時期的發展下,高校的在進行行政管理改革與創新的過程中,首先應該改革及創新行政管理制度。制度是高校行政管理工作的有利依據,也是高校發展的重要保證,因此,進行行政管理制度的改革與創新是非常有必要的[1]。在制度中,應該結合時代的發展要求,對相應的條款進行創新,例如,應從傳統的垂直管理改革為扁平化的管理,實現權力中心的下移,這樣才能夠保證高校行政管理的有效性。此外,在行政管理制度中,還應該擴大各個學院的行政自主權,將行政資源進行合理的分配,有助于增強高校行政管理的靈活性,進而全面的提高高校行政管理的質量,促進高校的長遠發展。
二、建立行政權力制衡機制
在過去的高校行政管理中,其主要是將高校的學術權力與行政管理權力進行區分,也就是說,行政管理工作不包括對學術研究的管理,進而影響到高校的長遠發展。因此,針對于此種情況,高校在進行行政管理改革與創新的過程中,需要改變傳統的行政管理權力與學術權力相對立的局面,應該建立行政權力的制衡機制,將行政管理權力與學術權力進行有機的融合。在高校行政管理中,需要加強對學術研究工作的政策扶持和資金扶持,提高高校的學術研究水平[2]。此外,高校還應該將優秀的學術研究人員納入到高校的行政管理隊伍中,使其能夠參與到高校的行政管理中,有助于實現二者的相互融合,一方面實現了有效的合作,另外一方面也實現了權力的有效制衡,有助于提高高校的市場競爭力,促進高校的長遠發展。
三、改革及創新行政管理方法
隨著我國社會經濟的不斷發展,也促進了我國科學技術的發展,現如今,很多先進的科學技術都應用于到高校的行政管理中,提高了高校行政管理工作的質量和效率,對高校的長遠發展非常有利。因此,在高校行政管理工作改革與創新的過程中,需要高度的重視對行政管理方法的改革,將現代化的科學技術融入到高校的行政管理工作中。例如,建立行政管理信息系統,實現行政管理工作的信息化,進而能夠站在統籌的角度上進行管理,對于提高高校行政管理的質量有著非常重要的意義[3]。此外,高校的行政管理工作還應該實現網絡化的建設,建立一站式服務平臺,進而及時的發布與傳遞消息,為全校師生提供最快捷、最高效的行政服務。
四、改革及創新行政管理組織
在高校的行政管理工作中,其涉及到龐大的組織系統,并且在行政管理組織中涉及到很多的行政管理人員,而行政管理人員是高校行政管理的核心。因此,在改革及創新高校行政管理組織的過程中,首先需要提高行政管理人員的專業素質,提高行政管理人員的專業水平[4]。由于行政管理理論及方法是隨著社會的發展而發展的,因此,行政管理人員不能固步自封,需要加強學習,學習先進的行政管理理論和管理方法,這樣才能提高高校行政管理的質量。此外,應對高校行政管理組織進行優化,并且將責任落實到個人,能夠提高行政管理的效率。因而,在高校行政管理工作中,只有不斷的改革和創新行政管理組織,才能提高高校行政管理的質量,實現高校的長遠穩定發展[5]。
五、結論
總之,在高校行政管理改革與創新的過程中,通過改革與創新行政管理制度、建立行政權力制衡機制、改革及創新行政管理方法、改革及創新行政管理組織等,能夠提高高校行政管理改革的質量,進一步優化高校的行政管理工作,增強高校行政管理的動力,進而將高校行政管理的最大效能發揮出來,全面的提高高校行政管理的水平,實現高校的長遠發展。
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企業行政管理研究論文范文篇二
《 金融行政管理工作思考 》
【摘要】金融業作為現代經濟的樞紐在社會發展中有著重要作用,金融業的監管對于行業良好運行不可或缺,政府利用自身行政權力約束調控金融業發展是實現金融業監控的重要手段。我國金融業行政管理工作主要經歷了改革開放前的政府金融管制階段與改革開放后的金融市場化階段。在兩個階段中政府都有著自身市場輔助者、規則制定者、制度供給者、管理調控者的角色定位。
【關鍵詞】金融監管;行政管理;政府;角色
一、導論
金融作為現代經濟的樞紐與核心,在促進融資投資、增加貨幣流動、調控企業運行風險以及促進全球化等方面均發揮著巨大的作用,一個運行良好的金融系統能夠幫助實現以金融信息、金融秩序等為代表的準公共物品資源的合理配置,進而促進經濟的發展、維護社會公眾的共同利益。但金融市場常常存在的失靈以及金融業本身具有的內在的脆弱性,使得金融行業的行政管理必不可少。我國改革開放三十年來,尤其是實行社會主義市場經濟以來,在發揮市場基礎性作用的同時,政府宏觀調控的指導性作用無疑在整個金融業發展中不可或缺,金融市場的日益繁榮,金融業務的不斷拓展,金融風險的逐漸加劇,也對我國金融業的行政管理提出了更高層次的要求,政府機構運用自身的行政權力通過立法等方式來約束金融機構的經營發展,對金融業及金融市場的運行、發展進行監督調控是未來金融業健康發展的重要一環。
目前國內許多學者在金融監管方面做了較多研究,但是大多囿于監管的視角,從行政管理的視角來研究金融監管中政府行政行為的文章相對較少,本文將從行政管理的視角對政府金融監管的發展脈絡與角色定位進行研究,發掘我國金融行業的政府行政管理的政治主導性與變動性。
二、金融業行政管理發展歷史沿革
(一)1949—1978:新中國成立到改革開放前的政府金融管制
在新中國成立之初的計劃經濟時期,中國金融業的監管可以稱為事實上的政府金融強制管制。這一時期的金融管制呈現出兩大特點:
一是金融結構單一并且金融機構設置不健全;
二是伴隨著金融機構的銀行化,金融業務也十分單一。
該時期的中國金融業并不存在嚴格意義上的金融市場,整個金融行業的發展都由政府嚴格控制,而中央銀行即中國人民銀行是這一時期金融業的絕對主角。1948年12月1日,以華北銀行為基礎,中國人民銀行在河北石家莊成立,成立伊始即具有著一定的金融監管職能。1949年9月,中國人民政治協商會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》,把中國人民銀行納入中央人民政府政務院的直屬單位系列,接受財政經濟委員會指導,與財政部保持密切聯系,主管全國貨幣金融事宜。1950年11月21日,經中央人民政府政務院批準,試行《中國人民銀行試行組織條例》,這是中國人民銀行建立后由國家頒布的第一個比較完整的有關中國人民銀行組織的行政法規。該條例規定在總行設立監察處,專司政府對金融業的監管職能。從1952到1969年,我國逐漸建立起了集中統一的計劃經濟管理體制,也相應的建立起了集中統一的金融管理體制,實行單一的人民銀行制度,其中在1957年末,基本形成了金融體系高度集中的全國大一統的銀行體制。
中央銀行長期充當“一身二任”的角色,既是金融行政管理機關,同時又是具體經營金融業務的經濟實體,作為政權機構和金融企業的混合體而存在,這樣的制度設計其原出發點就是為了嚴格監督和保證中央高度集中的計劃任務的執行,進而形成“強財政,弱金融”的格局。1966年“”開啟,中國的銀行體系與金融體系均遭到破壞,中國人民銀行省以下機構基本合并入當地財政部門。直到1978年1月,中國人民銀行才正式重新獨立辦公,再次發揮金融經濟實體與金融行政管理機關的作用。
(二)1979—今:改革開放后的金融市場化金融市場化也即對金融業的放松管制改革。改革開放以來,市場經濟發展,金融業也由改革開放之前的政府管制逐步走向多元化、市場化軌道,政府在行政措施上為金融業發展提供了更為寬松的環境,努力減少政府的無效監管,通過利率自由化調節經濟,同時促進金融機構、金融市場、金融工具的不斷進化,由之前的中央銀行即中國人民銀行占據大一統地位逐步演變為專業銀行與其他非金融機構共存的金融業新發展階段。
1.1979—1984:經營與監管分離,由中央銀行大一統到雙層銀行體系。1979年3月份,國務院將中國銀行的外匯管理職能剝離,另外成立了國家外匯管理局,從而實現了商業與行政的分離。為建立銀行業市場競爭機制,1983年4月和1983年9月,國務院分別批準對中國建設銀行、中國工商銀行作進一步改革,在國家和地方兩級,商業銀行不斷成立,為中國銀行業的發展注入了一股活力。可以看出該階段的改革試圖解決中央銀行“一身二任”的問題,將本應由商業銀行和非銀行金融機構承擔的業務和職能從中國人民銀行抽出,努力實現經營與監管的分離,建立起了以中央銀行與專業銀行各司其職的雙層銀行體系。這標志著原有計劃經濟制度下金融業中央銀行大一統的壟斷格局被打破,多元化的競爭性機制被引入其中。
2.1984—1992:有調節的放松管制階段。首先,該時期實現了較為全面的金融放松管制,各專業銀行與非金融機構大量涌現,信貸業與證券業也得到發展,政府相對來說放松了對金融業的監管,注重利率自由化,發揮利率調節經濟的杠桿作用,初步實現了金融業的市場化。從1979年開始發展的保險業與證券業的發展也更為推進,在1990年和1991年分別成立上海證券交易所和深圳證券交易所。但在此期間,我國經濟運行出現了兩次過熱,金融秩序兩度混亂,金融放松管制的程度有所收減,金融市場化改革步伐也由此放緩,許多已經下放的權力再次被上收,傳統的行政性直接調控工具和手段被重新啟用。
3.1992—今:“一行三會”分業監管與制度創新。20世紀90年代以來,我國的金融業務不斷拓展,但同時由于各金融機構還處于初步發展階段,綜合經營能力的較弱,而監管部門的監管經驗也相對不足,混業經營的風險逐漸顯現,為此政府開始設計分業經營并穩步推進分業監管。1998年6月,中國人民銀行將證券監管職能移交中國證券監督管理委員會(簡稱中國證監會),實現了銀行業與證券業的分業監管。1998年11月18日,中國人民銀行將將保險監管職能移交給中國保險監督管理委員會(簡稱保監會)。2003年3月28日,中國人民銀行業監督管理委員會(簡稱中國銀監會)成立,由此形成了中國銀監會、中國證監會、中國保監會“三足鼎立”的分業監管格局。為了使證監會、保監會與銀監會更好的協調與配合,提高監管效率與質量,促進金融業健康有序發展,同時建立了監管聯席會議制度。在分業監管之下,這樣各專業機構可以在自己特定熟悉的領域里進行專業化的管理,有利于提高監管專業化水平,培養專業化監管人才,進而有效達到監管目標和提高金融監管效率。
三、結論
政府在金融業行政管理中有著自己重要而獨特的角色定位。首先,政府對金融業的行政監管行為應在發揮市場在資源配置中的基礎性作用的同時發揮政府“看得見的手”的輔助作用。應最大力度的消除影響金融市場公平競爭,提高效率等因素,加強對不正當金融行為的監控與打擊,為金融市場提供信息公開與披露的平臺。其次,政府應努力做好規則的制定者與制度的供給。政府有責任與義務為金融市場制定和提供科學合理、公平公正的規則,從宏觀與微觀兩個層面對金融市場、金融行業進行監管。做好金融立法,為金融業提供基本的制度與運行基礎;設置合理的政府監管機構并不斷隨著社會情況變化加以調整;實行合理的利率管制促進利率自由化。最后,政府應在后經濟轉軌時代做好金融管理工作。在后經濟轉軌時代,市場經濟事業推進,金融業基本平穩發展,政府應加強金融管理職能,建服務政府和有限政府,以有效、有限的行政手段推進國民經濟又好又快發展。我國金融業的行政管理工作總體上經歷了強制管制、放松管制再到創新管制的過程,政府在其中始終發揮著重要的作用。在2015年中國金融創新論壇上,央行調查統計司司長盛松表示:“金融改革開放‘開弓沒有回頭箭’,不能因為金融市場波動而延誤改革時機。”我國的金融改革經歷了曲折的過程,但不能停下腳步,應協同推進各項改革,實現金融業與國民經濟的又好又快發展。
參考文獻
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企業行政管理研究論文范文篇三
《 工商行政管理效能建設能力提升策略 》
摘要:工商行政管理效能是指工商行政管理部門在實施市場監管和行政執法活動時,實現的工商行政管理目標的程度。本文明確了工商行政管理效能的具體內容,闡述了目前工商行政管理效能建設過程中面臨的現實困境,并針對上述困境提出了幾點提升工商行政管理效能的路徑選擇。
關鍵詞:工商行政管理;效能;現實困境
加強我國工商行政管理效能作為促進我國當前社會經濟等多個領域快速發展的硬性要求,尤其對于實現工商行政管理大幅度發展具有重要意義。然而,由于受到現實社會中多因素影響,工商行政管理效能建設這一項工作在很多方面上都受到了制約。為解決當前社會問題,相關工作人員需要在提升工商行政管理效能的過程中,沖破現實困境,選擇正確路徑,從而實現大幅度提升管理效能的目標。
一、工商行政管理效能的具體內容
提升工商行政管理效能的前提,就是要清楚掌握工商行政管理效能包含的具體內容。簡單來來講,所謂工商行政管理效能就是要求相關工商行政管理部門和工作人員在日常工作中,完成對社會市場經濟的監督和行政執法的工作,同時相應地消耗人力、物力以及財力等社會資源,最終完成工商行政管理并產生相應效益。
二、工商行政管理效能建設的現實困境
提升工商行政管理效能即是提高該項工作的工作效率,同時降低所需費用和縮短工作時間。當前,工商行政管理效能建設受到社會市場經濟體制、人文、地域、自然環境等多個領域的制約,面臨著嚴峻的現實困境,主要有以下幾點:
(一)工作人員工作能力有限
作為工商行政管理部門的工作人員,應熟練掌握很多與實際問題相關的法律知識,并針對不同的案件提出合適的解決方案。完成上述工作,是一個合格的工作人員或團隊應具有的基本素質。然而在很多工商行政管理部門中,一些工商人員或多或少存在工作不合格的現象,比如專業知識不完善、做事不掌握技巧、思想水平不達標等。目前,工商行政管理的工作人員在多次管理培訓中,不斷完善自身的專業知識,并在平時的工作中逐漸提升了工作能力。但是隨著我國經濟和其他各領域的快速發展,工商行政管理部門對工商人員的工作能力要求也在不斷提升。另一方面,由于制約工商人員的體制不太完善,一些工商人員專門鉆體制的漏洞,在平時工作中表現不積極,甚至態度懶散,這就給工商行政管理建設工作帶來極大的困擾。
(二)崗位資源的分配不合理
所謂資源分配就是相關機構的劃分、工商人員的調動、硬件設施的建設。這幾項工作與工商行政管理效能有著密切聯系,第一,合理劃分相關管理部門所在的機構,對工商人員工作的具體職責和日常工作的穩定有著重要意義;第二,合理調動工商人員,能夠最大程度上提高工作質量,加快工作流程,激發工作積極性,這對工商行政管理效能的建設工作起到了決定性作用;第三,硬件設施的建設作為能夠正常工作的基礎,是每個部門都極其關注的問題,例如部門領導鼓勵加大對基礎設施的投資力度,不斷改進信息技術,從而實現工商行政管理效能的大幅度提升。然而,就當前形勢而言,工商行政管理各部門之間上下級別的職能差別不明顯,這就造成了上下級別間分工不明確的現象。還有,由于權利分配不合理,很多部門如機構內部、市場交易、個體等都持有執法辦案權,因而常會出現重復處罰、處罰力度標準不一的問題。另外,由于上下級別不同,上級對下級的管理不合理,導致資源上的分配也存在很多不合理之處。
(三)工商行政監督管理體制有待完善
目前,工商行政管理管理部門正處在由原來的垂直式管理向交由地方管理的改革過程中,然而由于許多部門間分工不明確,以及地方上社會背景復雜,政府部門權利過于集中等因素,相應的監督管理部門在執法時權威性不足,大大降低了管理效能。工商行政管理部門的文化是指在長期的執法過程中,各部門逐漸形成的價值觀、行為方式、思維方式、道德觀念和服務態度、文化水平等,即工商部門的軟實力。近幾年,我國針對工商行政管理部門文化建設的重視度不斷提升,發現不同地域對工商行政部門的文化差異很大,在管理工作中的價值觀、執法觀念、服務水平等方面上無法統一標準。這種文化上的差異給工商行政管理部門的工作帶來很多麻煩,大大制約了管理效能的提升。
(四)工商行政管理的信息技術等設備急需更新
由于在信息技術方面上的投資力度不足,工商行政管理工作缺乏必要的硬件設施和技術人員,導致其工作模式落后,效率遠遠低于現代化要求。具體問題有:硬件設施缺乏,如計算機的數量不足,互聯網普及度低;各地區所用的信息軟件不統一,區域間聯系脫節,致使信息無法及時更新,增大了工商人員的工作量,因而大大降低其工作效率,也就阻礙了工商行政管理效能的建設進度。
三、工商行政管理效能建設的路徑選擇
(一)提高工商人員的文化知識和思想水平
一個人的文化知識和思想水平直接決定了其行為方式。因此,只有從根本上提高工商人員的文化知識和思想水平,工商行政管理部門才能貫徹高效能建設工商行政管理的口號,最大程度上發揮全體員工的工作能力,更好更快地完成工商行政管理效能建設工作。具體來講,工商行政管理部門首先應接受“民為主”的思想,徹底拋棄之前“官最大”的腐敗思想,要時刻銘記任何的工作都是為了人民,將“以人為本”的理念貫徹實施到實際工作中,關注人民的利益而不是領導的利益。只有改變以往錯誤的思想觀念,從人民群眾的角度出發,才能加快提高工商行政管理效能。其次,工商行政管理部門工作應逐步轉變其工作性質,實現從監督管理型到服務與監管并存的轉變,合理結合服務與監督管理之間的關系,在監督和執法的同時做到全心全意為人民服務。還有,要拋棄政府代表權利這一思想,明確工商行政管理部門的職責與義務,本著負責的態度完成監管工作,更好地維護市場經濟等領域的常規運作。
(二)加大對工商人員的培訓力度,建設一支高效隊伍
工商行政管理的工作由工商人員完成,因而其內部員工自身素質直接決定了工商行政管理效能。為了加強工商行政管理效能,提高工商人員的素質是一項關鍵性工作。首先,針對不同部門的具體情況,分別提出不同的培訓目標并詳細制定相應的培訓計劃,爭取通過培訓來提高工商人員的專業技能;其次,本著公正客觀的態度挑選各部門的精英人才,并將這些人聯系在一起,組成精英團隊,加大對精英團隊的培訓力度,培養出一支專業技能高、業務性強的隊伍;還有,制定合理的人事管理制度,對精英團隊加強思想教育,并提高其工作福利以此來調動其工作積極性,這些舉措將會極大促進工商行政管理效能的建設工作;此外,加強對高階層領導干部的監督,進一步完善工商行政監督管理體制,明確監管原則,從而為工商行政管理效能的建設提供有效的保護。
(三)完善工商行政管理體制
合理設置工商行政管理體制,并對其內部結構進行改革,將有效提高工商行政管理效能。為此,政府部門應針對工商行政管理部門內部現有矛盾,對其組織部門和權力部門進行職責和資源上的重新分配,從而最大程度上提高各部門信息的準確度。除此之外,這種針對職責和資源兩大方面的改革,還應以目前社會市場經濟的需求為前提,保障各工作部門之間相互緊密聯系且協調發展,不斷完善工商行政管理體制。
(四)爭取創新,從各方面提高工商行政管理效能
所謂提升工商行政管理效能,即縮短有效的工作時間,在低消耗的前提下提高工作質量,獲得最大的收獲量。為實現上述目標,應大膽創新現有體制,提高生產效率。以創新為主要手段,改變現有的工作方式,比如將新型的信息技術加入到日常工作中,提高工商人員的服務理念,以正規流程實現各項消費透明化等。總而言之,創新的目的就是要消除傳統模式下形成的不合理收費、監督工作不到位等現象,爭取實現工商行政管理逐漸服務化、正規化,最終提高工商行政管理的效能。
(五)改革監管模式,創新監管體制
市場經濟發達國家的市場監督管理機構主要有三種模式經濟警察模式、公平交易委員會模式、市場行政監督管理局模式。以上三種模式各有長處與不足,我國在借鑒國外模式時,應該吸收國外模式的長處。目前,我國監管模式采用市場行政監督管理局模式較為符合我國國情,要按照黨的精神,建立適應市場監管需要的大部制,解決權責不清、各自為政問題,解決生產、流通、消費環節的協調監管問題,努力提升行政管理效能。
四、結語
當前我國社會市場經濟快速發展,提升工商行政管理相關部門的工作效能已成為政治和經濟的雙重需求。然而,由于受到市場、社會環境、文化、政治等領域的影響,工商行政管理工作面臨著工作人員自身能力有限、崗位資源的分配不合理、監督管理體制不完善、文化建設工作不統一、信息技術落后等現實困境。為解決上述問題,本文提出提高工商人員的文化和思想水平、建設一支高效隊伍、完善工商行政管理體制、創新理念和改革工作方式等路徑選擇,從而提升工商行政管理效能。
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