擔起全面推進“四個全面”戰略布局的使命
提出并形成了“四個全面”的戰略布局,并身體力行,挑起了實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的歷史使命,擔起了歷史責任。對縣委書記來說,當前最大的使命,就是以干在實處的實際行動,全力推進“四個全面”戰略布局在本地的具體實踐,確保每個“全面”都全面落地、走在前列。
第一,要扛起打好意識形態斗爭主動仗的使命
。在任何時候、任何情況下,都要把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中,都要把政治意識、政權意識、陣地意識這根弦繃緊。依法管理宗教事務要更加重視起來。任何宗教都不能超越憲法和法律。全面正確貫徹黨的宗教政策,依法管理宗教事務,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
網絡陣地要更加重視起來。網絡已經成為意識形態斗爭的主戰場。對于網上輿情,我們決不能置身事外,要最大限度地擠壓負面信息、錯誤觀點的傳播空間,讓網絡空間真正清朗起來。
學校思想政治工作要更加重視起來。要大力加強和改進學校思想政治工作,特別是要加強對青年學生和青年教師這兩個重點群體的思想政治教育,提高他們的政治敏銳性和政治鑒別力。
第二,要扛起推進新常態下新發展的使命。
當前,我省經濟發展形勢喜人,一方面體現在較快的增速上,據測算,一季度全省經濟增長8.2%;另一方面體現在結構調整優化上,全省產業結構調整步伐加快,外貿出口結構不斷優化,經濟增長新動力不斷顯現。但是,我們決不能滿足于此,要主動適應新常態,堅定不移地打好轉型升級組合拳,加快走出“綠水青山就是金山銀山”的發展新路。轉型升級組合拳不能停頓、不能松懈。省委、省政府打出的轉型升級組合拳,每一招都是著眼浙江長遠發展的決策部署,絕非一朝一夕之事,不可能畢其功于一役,必須堅定不移地打下去,必須更精準地打、更全面地打、更有力地打,必須一套套打、一組組打、一遍遍打。各地要以新環保法實施為契機,發揮好環保法的倒逼作用,把這套組合拳更好地打下去。
新發展要以一定速度為支撐。我們抓轉型升級,主要目的是為了提高發展的質量,但千萬不能以為就可以不要GDP了,發展速度快與慢都無所謂了。正如毛澤東同志所說的,“任何質量都表現為一定的數量,沒有數量也就沒有質量。”今年我們確定的經濟增長預期目標調為7.5%左右,這是我們必須堅守的底線,是適應新常態的主動之為,已經為提質增效預留了空間,通過努力也是可以實現的。這個7.5%還是要能快則快、又好又快。省級部門要認真履行職責,充分發揮職能,把口子上的工作抓實抓好,并積極為市、縣在業務上提供指導、搞好服務。市一級要擔當起本區域經濟發展的主體責任,把重點區塊、重大項目、產業基礎、區域交通、發展平臺、創新能力等大事要事抓起來、抓到位,做大做強市域經濟,提升城市能級,提高集聚和輻射能力。縣一級要充分發揮比較優勢,聚焦特色產業,做大做優經濟總量。鄉鎮一級要緊緊抓住小城市培育、中心鎮和特色小鎮建設等機遇加快發展。村一級也要想辦法、找路子壯大集體經濟。
要立足發展解決民生問題。新發展不能只見物不見人,我們既要看那些經濟指標,更要看人民群眾的獲得感和幸福感。在一些地方,漂亮的平均數掩蓋著一些群眾生產生活還比較困難的情況還是存在的,我們千萬不能有“一俊遮百丑”的思想。必須下更大的力氣,讓人民群眾收入更高、住得更寬敞、出行更便捷,享受到更好的教育、醫療、社會保障,吃上更放心的食品,喝上更干凈的水,呼吸更清新的空氣。今年我省計劃將99.5萬貧困人口全部納入城鄉最低生活保障,以此全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困人口。同時要跟蹤關注脫貧群眾的生產生活,對那些因病返貧、因事故致貧等群眾,也要及時予以幫扶脫貧。
第三,要扛起勇當深化改革弄潮兒的使命。
今年是全面深化改革的關鍵之年,按照省委《決定》明確的改革時間表,完成改革任務可謂任重而道不遠。要搶抓改革機遇。“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展等重大國家戰略,都是巨大的改革機遇。我們一定要主動出擊、主動作為,盡可能地去爭取和分享這些戰略帶來的紅利。機遇稍縱即逝,要和自己較勁、和時間賽跑,如建設舟山江海聯運服務中心、建設民營綠色石化基地、設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區、設立杭州國家自主創新示范區、設立義烏國際郵件互換局和國際郵件交換站、增設民營銀行,這些重大改革項目不僅僅事關浙江發展,更事關國家戰略布局、事關國家在全球的競爭力和影響力,我們要以一點都不耽誤的精神,緊鑼密鼓地干起來,決不能因為一己之利、一方之利而貽誤戰機、喪失良機。
要有虎口奪食的改革氣魄。在經濟全球化的大背景下,市場如戰場,市場經濟就是你爭我奪。我們要拿出改革開放之初,浙江人敢為人先、勇立潮頭的那股精氣神,歷經千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計,去主動地找項目、挖資源、拓市場,再創浙江改革發展新優勢。
改革的步子要邁得更大一些。改革的頂層設計中央已經明確,我省的重大改革舉措也已經部署。基層改革的空間很大。要堅持問題導向和效果導向,充分發揮主觀能動性,把改革的步子邁得更大一些、更快一些。如推進醫藥衛生體制改革,沒有現成經驗可以借鑒,各地可以按照省里“雙下沉、兩提升”的部署,撕開口子、點準穴位,大膽探索、主動作為,統籌推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革,全面推進深化醫藥衛生體制改革向縱深發展,切實解決老百姓看病難、看病貴問題。最近國家賦予我省兩個縣、市開展農村經營性建設用地入市、宅基地制度改革兩項試點工作。我們要以此為契機敢于推進、加快推進,努力解除土地制度方面的理論和實踐難題,為國家相關法律修改提供現實依據。
第四,扛起盡職盡責搞好平安建設法治建設的使命
。縣委書記承擔著保一方平安、護一方正義的重大職責。如果在平安建設上、在法治建設上出了大問題,其他工作干得再好,人民群眾對黨和政府也不會滿意,縣委書記就是嚴重失職、就要問責。要筑牢平安的“銅墻鐵壁”。今年平安建設的考核標準要提高,暗訪力度要加大。各地一定務必落實好平安建設的各項部署要求,從現在開始就要全面排查化解各類風險點,織密社會面治安防控等“五張網”,把平安建設的“硬件”做硬、“軟件”做強、基礎做實。要做尊法學法守法用法的模范。領導干部是法治建設的“關鍵少數”。省委十三屆六次全會就全面深化法治浙江建設作出了部署。領導干部要帶頭尊法學法守法用法,特別是要提高運用法治思維和法治方式推動工作能力,真正把“三改一拆”、“五水共治”等重點工作作為法治建設的大平臺、試驗田、試金石、活教材,切實營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
第五,要扛起抓班子帶隊伍強黨建的使命。
市縣委書記要明白自己首先是黨委書記,省直部門黨組書記要明白自己首先是本單位黨的書記,都要有主體意識、主業意識、主角意識,把抓好黨建作為最大的政績,真正負起第一責任人的責任。要按照全面從嚴治黨的要求,帶領廣大黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩,在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。要繼續從嚴執行中央八項規定和我省“28條辦法”“六項禁令”,按照中央的部署認真組織開展“三嚴三實”專題教育,鞏固和拓展教育實踐活動成果。要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,始終保持反腐敗斗爭的高壓態勢,做到發現一起查處一起、一查到底。要既做獅子型干部,也帶獅子型團隊,特別是縣委書記要把縣里各部門、各鄉鎮的領導班子都帶成能攻堅、戰必勝的獅子型團隊。對干部既要嚴格要求、嚴格管理,也要關心關愛,多為干部加油鼓勁。要樹立大抓基層的工作導向。基礎不牢,地動山搖;基層給力,事業有力。這些年我們下力氣加強基層基礎,成效也是明顯的。但基層仍然存在信息梗阻、工作斷層、組織軟弱等問題,需要引起我們的高度重視。這些問題,有些是長期形成的,有些是新形勢下發生的,新舊問題交織在一起,對工作形成了很大的掣肘,給基層政權帶來了嚴峻的挑戰。今年,省委將專題研究部署全面加強基層黨組織和基層政權建設問題。市里、縣里要直接抓到村一級,特別是抓好管好村支部書記隊伍、村“兩委”班子。